王銀香代表：
您提出的關于減輕農村基層組織負擔的建議收悉。經商中央辦公廳、中央組織部、中央網信辦、民政部、財政部、人力資源社會保障部，現答復如下：
2019年以來，中央辦公廳先后印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》等文件，從整治文山會海、改變督查檢查考核過度留痕、完善問責制度和激勵關懷機制等方面，對基層減負增效作出了部署。2021年，中央農辦印發(fā)《減輕村級組織負擔工作方案》，會同相關部門持續(xù)開展村級減負工作，規(guī)范對村級組織的達標評比和考核檢查，精簡村級組織會議，減少臺賬和材料填報，規(guī)范線上政務應用，取得了階段性成效。2022年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的意見》，明確提出“力爭用兩年左右時間，基本實現村級組織承擔的工作事務權責明晰、設立的工作機制精簡高效、加掛的牌子簡約明了、出具的證明依規(guī)便民”的工作目標。民政部會同有關部門，指導各地加強源頭治理和制度建設，進一步規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項工作。農業(yè)農村部完善推廣清單制在鄉(xiāng)村治理中的應用，指導各地因地制宜建立村級組織自治清單、協(xié)助政府工作清單等，厘清各級部門和村級組織的權責邊界和工作關系，切實減輕村級組織負擔。中央組織部、財政部等部門推動不斷完善村級組織運轉經費保障機制，提高村干部基本報酬、正常離任村干部生活補貼等標準。2016年，中央組織部、財政部印發(fā)《關于加強村級組織運轉經費保障工作的通知》，明確村干部基本報酬和村級組織辦公經費兩項合計保障標準每村每年不低于9萬元。2020年，財政部、中央組織部印發(fā)《關于建立正常增長機制、進一步加強村級組織運轉經費保障工作的通知》并推動各地落實，要求村黨組織書記的基本報酬按照不低于所在縣上年度農村居民人均可支配收入2倍標準核定，村干部基本報酬和村級組織辦公經費2項合計每村每年不低于11萬元；指導各地根據經濟發(fā)展水平和財力狀況，按照就高不就低的標準予以保障，調動了廣大村干部積極作為、扎實工作、推動鄉(xiāng)村全面振興的積極性。
下一步，我部將會同有關部門，深入貫徹落實中央關于減輕農村基層組織負擔的決策部署，進一步明確相關部門工作職責，繼續(xù)完善具體務實實際舉措，健全村級組織考核評價機制，提升基層干部待遇保障水平，切實做到為農村基層組織減負增效。
農業(yè)農村部
2023年8月15日
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