中國市場“斷供”，歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)深陷困境

在比利時某大型冷鏈倉庫內(nèi)，冷凍豬肉箱堆積如山，幾乎觸及天花板，叉車在狹窄通道間謹(jǐn)慎穿梭。倉庫管理員無奈表示：“這些貨物本應(yīng)三個月前運(yùn)往中國，如今卻積壓在此，每月倉儲成本不斷侵蝕利潤?！边@一情景在歐盟多個主要豬肉出口國頻繁出現(xiàn)。

據(jù)歐盟統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，2025年7月歐盟豬肉批發(fā)價格降至每噸2043.44歐元，環(huán)比下跌3.8%，同比跌幅達(dá)4.9%，創(chuàng)下近五年來同期最低水平。中國市場的突然“缺席”，使長期依賴出口的歐洲豬肉行業(yè)陷入前所未有的危機(jī)。

歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)對中國市場的深度依賴由來已久。2023年，歐盟對華豬肉及副產(chǎn)品出口量占中國同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的49.35%，近乎占據(jù)半壁江山。西班牙、德國等主要出口國的養(yǎng)豬業(yè)更是將中國視為“生命線”，多年來持續(xù)擴(kuò)張產(chǎn)能以滿足東方市場的旺盛需求。這種依賴關(guān)系在2024年6月出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。當(dāng)年，中國商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于歐盟的豬肉及副產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查，并于2025年9月初裁決定實(shí)施臨時反傾銷措施，要求進(jìn)口商繳納15.6%—62.4%的保證金。政策變動的影響迅速顯現(xiàn)。2024年上半年，歐盟對華豬肉出口同比下降27%；2025年1-4月雖有3.8%的微增，但這僅是反傾銷措施生效前的短暫回升。隨著9月保證金制度的實(shí)施，貿(mào)易商紛紛暫停新訂單。國內(nèi)某冷鏈倉儲企業(yè)證實(shí)，近期歐洲豬肉庫存量較上月激增30%，部分倉庫已接近滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。更值得關(guān)注的是，2024年歐盟豬肉產(chǎn)量逆勢增長2%，而2025年需求端卻毫無起色，人均消費(fèi)量穩(wěn)定在31.7公斤，供需失衡的狀況持續(xù)加劇。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，歐盟豬肉行業(yè)正面臨典型的“市場錯配危機(jī)”。過去十年，為搶占中國市場份額，歐盟養(yǎng)殖場不斷擴(kuò)大規(guī)模，飼料采購、屠宰加工、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈均圍繞出口導(dǎo)向布局。中國市場的突然收縮，暴露出歐盟豬肉產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性問題。某資深行業(yè)分析師透露：“許多養(yǎng)殖場在2023年還在擴(kuò)建，未料到2024年就遭遇貿(mào)易壁壘，如今處境艱難?！边@種產(chǎn)能剛性與市場彈性之間的矛盾，正是當(dāng)前歐洲豬肉價格持續(xù)低迷的根本原因。

“依賴癥”爆發(fā)，市場錯配成致命問題

歐盟對中國市場的依賴程度究竟如何？數(shù)據(jù)顯示，2023年，歐盟對華豬肉及副產(chǎn)品出口量占中國同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的49.35%，近乎占據(jù)半壁江山。西班牙、德國等主要出口國，更是將中國市場視為養(yǎng)豬業(yè)的“生命線”。在利益驅(qū)動下，多年來它們不斷擴(kuò)張產(chǎn)能，旨在滿足中國市場的旺盛需求。

然而，這種過度依賴猶如在沙灘上建高樓，看似繁榮，實(shí)則危機(jī)四伏。一旦支撐的基礎(chǔ)有所動搖，整個產(chǎn)業(yè)體系便岌岌可危。2024年6月，中國商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于歐盟的豬肉及副產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查，并于2025年9月初裁決定實(shí)施臨時反傾銷措施，要求進(jìn)口商繳納15.6%—62.4%的保證金，這一舉措猶如撼動基石的力量。

政策變動效果顯著。2024年上半年，歐盟對華豬肉出口同比下降27%；2025年1-4月雖有3.8%的微增，但這不過是反傾銷措施生效前的回光返照。隨著9月保證金制度的實(shí)施，貿(mào)易商紛紛暫停新訂單，歐洲豬肉庫存量激增，部分倉庫接近滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

更為嚴(yán)峻的是，2024年歐盟豬肉產(chǎn)量逆勢增長2%，而2025年需求端卻毫無起色，人均消費(fèi)量穩(wěn)定在31.7公斤。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，這是典型的“市場錯配危機(jī)”。過去十年，歐盟養(yǎng)殖場為搶占中國市場份額不斷擴(kuò)大規(guī)模，整個產(chǎn)業(yè)鏈圍繞出口導(dǎo)向布局。但當(dāng)中國市場突然收縮，產(chǎn)能過剩問題便被無限放大，成為懸在歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍。一位資深行業(yè)分析師透露，許多養(yǎng)殖場在2023年還在擴(kuò)建，未料到2024年就遭遇貿(mào)易壁壘，如今進(jìn)退維谷。這種產(chǎn)能剛性與市場彈性之間的矛盾，正是當(dāng)前歐洲豬肉價格持續(xù)低迷的根本原因。歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)對中國市場的過度依賴，已然成為其發(fā)展的制約因素，市場錯配問題亟待解決，否則這場危機(jī)還將持續(xù)蔓延。

尋求全球市場，替代市場難以實(shí)現(xiàn)

失去中國這一“最大買家”后，歐盟試圖轉(zhuǎn)向其他市場填補(bǔ)缺口，但現(xiàn)實(shí)使其計劃受挫。歐盟委員會早在2024年10月就發(fā)出預(yù)警，指出豬肉價格競爭力下降，使出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，歐盟豬肉價格顯著高于巴西、美國和加拿大等主要競爭對手。在國際市場上，價格是競爭力的重要體現(xiàn)，歐盟豬肉價格偏高，議價能力持續(xù)減弱。這種價格劣勢直接導(dǎo)致2025年1-4月歐盟對英國、日本和美國等傳統(tǒng)市場的出口量分別下降6%、19%和9.5%。曾經(jīng)寄予厚望的傳統(tǒng)市場紛紛“縮水”，歐盟豬肉的銷售渠道愈發(fā)狹窄。

歐盟將目光投向新興市場，試圖在這一領(lǐng)域?qū)で笸黄疲_拓新興市場困難重重。盡管歐盟對越南出口因豬油需求激增實(shí)現(xiàn)翻倍增長，但這類市場規(guī)模有限，難以填補(bǔ)中國市場留下的巨大缺口。

不同市場對豬肉產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)存在顯著差異，這也成為歐盟豬肉出口的一大障礙。中國消費(fèi)者偏好的豬副產(chǎn)品，如豬雜碎、腸衣等，在歐美市場需求有限；而歐洲主打的高端冷鮮肉，在東南亞市場面臨冷鏈物流不足的問題。比利時曾試圖擴(kuò)大對中國的豬腳出口，這類在歐洲幾乎無人問津的產(chǎn)品，在中國卻有穩(wěn)定需求，但在反傾銷措施下，這種結(jié)構(gòu)性互補(bǔ)也難以維持。

區(qū)域內(nèi)市場的消化能力同樣不容樂觀。歐盟人均豬肉消費(fèi)量已連續(xù)多年穩(wěn)定在30公斤以上，2025年預(yù)計為31.7公斤，進(jìn)一步提升的空間極為有限。波蘭、意大利等國近期暴發(fā)的非洲豬瘟疫情，不僅加劇了區(qū)域內(nèi)供應(yīng)壓力，還使消費(fèi)者對豬肉消費(fèi)產(chǎn)生心理顧慮，短期內(nèi)難以形成需求增量。這種“內(nèi)銷不旺、外銷受阻”的雙重困境，使歐盟豬肉行業(yè)陷入“銷售困難”的尷尬境地，在全球市場的替代之路上愈發(fā)艱難。

自救之路，困難重重

面對這場前所未有的危機(jī)，歐盟及成員國積極采取措施，試圖扭轉(zhuǎn)局勢，但自救之路困難重重。

在政策層面，歐盟計劃調(diào)整2023-2027年中期預(yù)算中的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，將部分資金投向豬肉產(chǎn)業(yè)鏈升級。重點(diǎn)支持養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)備改造、屠宰加工技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域，旨在從根本上提升產(chǎn)業(yè)競爭力。西班牙等國政府已開始資助企業(yè)進(jìn)行智能化設(shè)備改造，推動養(yǎng)殖、屠宰、加工一體化發(fā)展。然而，政策的落實(shí)需要時間，資金的分配也可能面臨各方博弈，這些因素都給政策的實(shí)際效果帶來不確定性。

市場多元化戰(zhàn)略也在積極推進(jìn)。歐盟農(nóng)業(yè)部門近期頻繁出訪東南亞、拉美國家，洽談豬肉出口合作事宜。芬蘭等國則強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”，通過推廣“無抗豬肉”“生態(tài)養(yǎng)殖”等理念，試圖在高端市場建立差異化優(yōu)勢。但不同地區(qū)的市場需求、消費(fèi)習(xí)慣、貿(mào)易政策差異較大，短期內(nèi)開拓新市場難度較大。東南亞國家對豬肉的需求雖有一定增長，但當(dāng)?shù)氐睦滏溛锪?、市場?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等問題，都成為歐盟豬肉進(jìn)入的障礙；而拉美國家自身也有豬肉產(chǎn)業(yè)，且在價格和地緣優(yōu)勢上，歐盟并不占優(yōu)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，歐盟委員會預(yù)測2025年豬肉產(chǎn)量將下降1.7%，這既是市場倒逼的結(jié)果，也是主動去產(chǎn)能的體現(xiàn)。但產(chǎn)能削減并非易事，規(guī)?；B(yǎng)殖場的固定資產(chǎn)投入巨大，關(guān)閉或減產(chǎn)意味著前期投入付諸東流，還將引發(fā)就業(yè)、信貸等連鎖反應(yīng)。某行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人表示：“我們正在研究區(qū)域化養(yǎng)殖布局，希望集中資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，但這需要至少3-5年才能見效?！痹谶@漫長的調(diào)整期內(nèi)，歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)還需承受巨大的轉(zhuǎn)型壓力。

技術(shù)創(chuàng)新被寄予厚望。歐盟科研機(jī)構(gòu)正加大飼料配方優(yōu)化、疫病防控技術(shù)研發(fā)投入，試圖通過提高單產(chǎn)、降低損耗來緩解成本壓力。一些企業(yè)開始探索豬肉深加工產(chǎn)品開發(fā)，將過剩的鮮凍豬肉轉(zhuǎn)化為香腸、罐頭等耐儲存產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。但技術(shù)研發(fā)需要大量的資金和時間投入，成果轉(zhuǎn)化也存在不確定性，短期內(nèi)難以改變當(dāng)前的困境。歐盟的自救策略雖較為全面，但在諸多挑戰(zhàn)下，能否帶領(lǐng)其豬肉產(chǎn)業(yè)走出困境，仍有待時間檢驗(yàn)。

貿(mào)易格局重塑，在困境中謀求新生

歐洲豬肉行業(yè)這場危機(jī)，并非孤立事件，它引發(fā)了全球貿(mào)易格局的連鎖反應(yīng)，成為全球貿(mào)易格局重構(gòu)過程中的重要事件。過去二十年，中國作為全球最大豬肉消費(fèi)國，在國際豬肉貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用，深刻影響著貿(mào)易流向。歐盟憑借規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等優(yōu)勢，逐漸成為中國市場的主要供應(yīng)者，雙方形成了看似穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。但這種穩(wěn)定卻使歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)形成路徑依賴，過度依賴中國市場的他們，忽視了市場多元化和風(fēng)險防控，一旦中國市場發(fā)生變動，便面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

然而，從長遠(yuǎn)來看，此次危機(jī)也可能成為歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈韌性，優(yōu)化市場布局，提升產(chǎn)品競爭力，歐洲豬肉有望在全球市場重新找到定位。歐盟可以加大在科研創(chuàng)新方面的投入，研發(fā)更高效的養(yǎng)殖技術(shù)、更環(huán)保的飼料配方，從源頭提升豬肉品質(zhì)和生產(chǎn)效率；在市場布局上，不再過度依賴單一市場，積極開拓新興市場，降低風(fēng)險。但轉(zhuǎn)型之路必然伴隨著困難，價格下跌、產(chǎn)能調(diào)整、人員分流等問題將在未來1-2年持續(xù)存在，這是歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)必須克服的難關(guān)。

對于中國市場而言，歐盟豬肉進(jìn)口減少后，國內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)獲得了發(fā)展空間。以往，歐盟低價豬肉及副產(chǎn)品大量涌入，給國內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)帶來巨大競爭壓力，許多企業(yè)利潤微薄甚至虧損。如今，反傾銷措施的實(shí)施，使國內(nèi)企業(yè)有了更多市場份額和發(fā)展機(jī)會，可以借此機(jī)會優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。但消費(fèi)者可能面臨豬肉價格波動風(fēng)險。如果國內(nèi)豬肉供應(yīng)無法及時填補(bǔ)歐盟豬肉減少的缺口，市場上豬肉供不應(yīng)求，價格就可能上漲，這將對消費(fèi)者生活成本產(chǎn)生一定影響。如何平衡貿(mào)易保護(hù)與市場供應(yīng)，確保消費(fèi)者既能享受到合理價格的豬肉，又能保障國內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)的健康發(fā)展，是政策制定者需要考慮的重要問題。

而對于全球豬肉貿(mào)易體系來說，歐洲市場的動蕩正在催生新的貿(mào)易聯(lián)盟和供應(yīng)格局。歐盟豬肉出口受阻，巴西、美國等出口國已開始調(diào)整策略，試圖爭奪中國及其他新興市場的份額。俄羅斯憑借價格優(yōu)勢，成功打開中國市場，2024-2025年對華豬肉出口量大幅增長；巴西也計劃在2026年前提升其在中國市場的份額，加大對中國市場的開拓力度。這些國家的發(fā)展將改變?nèi)蜇i肉貿(mào)易版圖，未來全球豬肉貿(mào)易市場的競爭也將更加激烈。歐洲豬肉行業(yè)在危機(jī)中掙扎，全球貿(mào)易格局也在這場變局中悄然重塑，無論是歐盟、中國，還是其他國家，都需積極應(yīng)對，在變化中尋找新的機(jī)遇與發(fā)展。

危機(jī)啟示：變革是破局關(guān)鍵

歐盟豬肉行業(yè)這場危機(jī)，反映出在全球貿(mào)易環(huán)境中，過度依賴單一市場存在巨大風(fēng)險。一旦市場環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)就會陷入被動，甚至面臨生存危機(jī)。

對歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)來說，過度依賴中國市場，使其在面對貿(mào)易政策調(diào)整時毫無應(yīng)對能力，產(chǎn)能過剩、價格暴跌、庫存積壓等問題相繼出現(xiàn)。這也提醒全球企業(yè)和行業(yè)，在全球化進(jìn)程中，不能將所有希望寄托于一個市場，必須積極開拓多元化市場，降低風(fēng)險。同時，要注重自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高產(chǎn)品競爭力，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。

在這個充滿不確定性的時代，變革是破局的關(guān)鍵。無論是歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)，還是其他行業(yè)，都需從這場危機(jī)中吸取教訓(xùn)，主動適應(yīng)市場變化，積極創(chuàng)新求變。只有這樣，才能在全球貿(mào)易舞臺上立足，實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)健的發(fā)展。