日前，美國(guó)對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征25％關(guān)稅，此舉單方面激化了中美經(jīng)貿(mào)摩擦。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，如果美國(guó)政府一意孤行，對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征25％關(guān)稅后，又企圖對(duì)另外的3000多億美元的中國(guó)輸美商品加征25％的關(guān)稅，這將是“傷害美國(guó)自己的‘七傷拳’”。

針對(duì)美國(guó)官員所謂的“過去一年加征關(guān)稅有效維護(hù)了美國(guó)利益”的說法，高凌云表示，美國(guó)向中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅，稅單不會(huì)寄往中國(guó)的消費(fèi)者，也不會(huì)寄給中國(guó)的生產(chǎn)或出口企業(yè)，更不會(huì)寄往中國(guó)政府。按美國(guó)的海關(guān)稅則，需要在一定期限內(nèi)繳清關(guān)稅稅額的，是美國(guó)進(jìn)口商或代理商。

那么，美國(guó)的進(jìn)口商會(huì)支付嗎？高凌云分析認(rèn)為，短期內(nèi)美國(guó)進(jìn)口商有兩個(gè)選擇，第一是通過削減其他方面的成本，或者接受利潤(rùn)率下降，支付全部費(fèi)用；第二則是向中國(guó)出口商要求折扣，以便他們部分沖抵額外加征的關(guān)稅。而折扣的大小，一般取決于商品的供需彈性和出口商相對(duì)于進(jìn)口商的市場(chǎng)地位。在具有一定的壟斷力、產(chǎn)品的需求彈性又不大的情況下，中國(guó)出口商降價(jià)的幅度會(huì)非常小，承受的轉(zhuǎn)嫁關(guān)稅也會(huì)非常小。當(dāng)然，不是所有的中國(guó)出口商都具有市場(chǎng)壟斷力，也不是所有的商品需求彈性都比較小。

對(duì)中國(guó)出口商而言，現(xiàn)期的出口是3個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)間以前就簽了合同的，與之對(duì)應(yīng)的投資，如購(gòu)買原材料、雇用勞動(dòng)力等早已開始。在短期內(nèi)，這些都很難調(diào)整。而且，現(xiàn)找可以替代美國(guó)的市場(chǎng)也很困難。因此面對(duì)突如其來的關(guān)稅，出口商往往處于比較被動(dòng)的地位，不得不接受進(jìn)口商加大降價(jià)幅度的要求。但從長(zhǎng)期來看，中國(guó)的出口商具有更加豐富的選擇。比如，在加征關(guān)稅的新形勢(shì)下，那些出口美國(guó)不盈利的企業(yè)，將減少對(duì)美國(guó)的出口、甚至退出美國(guó)市場(chǎng)，或者尋找其他目標(biāo)市場(chǎng)，或者選擇其他地方投資生產(chǎn)再出口美國(guó)。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦的發(fā)展過程也證明了這一點(diǎn)。高凌云分析說，去年7月，美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美商品開始大范圍加征關(guān)稅，過了3個(gè)月，去年10月到12月，中國(guó)的貿(mào)易條件確實(shí)是下降的，而美國(guó)的貿(mào)易條件是上升的。這表明，短期內(nèi)，部分中國(guó)出口企業(yè)不得不降低出口價(jià)格。隨著時(shí)間的推移，中國(guó)出口商調(diào)整生產(chǎn)和投資決策，形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，中國(guó)的貿(mào)易條件開始明顯改善，而美國(guó)的貿(mào)易條件則逐步惡化。

中國(guó)出口商不再承受額外的關(guān)稅了，美國(guó)的進(jìn)口商咋辦？此時(shí)，美國(guó)進(jìn)口商通常的處置方法是將增加的關(guān)稅作為成本，部分轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買進(jìn)口商品的美國(guó)企業(yè)或零售商。其結(jié)果是，一方面，美國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本上升，競(jìng)爭(zhēng)力下降；另一方面，零售商為了維持利潤(rùn)，又會(huì)將進(jìn)口商轉(zhuǎn)嫁來的部分額外成本，通過提高商品價(jià)格的方式進(jìn)一步傳導(dǎo)給消費(fèi)者承擔(dān)。對(duì)美國(guó)消費(fèi)者而言，要么支付的更多，要么購(gòu)買的產(chǎn)品更少，或者干脆放棄購(gòu)買。美國(guó)近期的CPI和PPI變動(dòng)，非常清楚地顯示了這個(gè)趨勢(shì)。

高凌云認(rèn)為，美國(guó)政府的任性，最終是以美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者出高價(jià)，進(jìn)而犧牲他們的福利為代價(jià)的。美國(guó)的有識(shí)之士也認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題。比如，前白宮經(jīng)濟(jì)顧問柯恩在5月7日接受NPR采訪時(shí)說：“如今收到的每一分關(guān)稅，都來自于美國(guó)消費(fèi)者的可支配收入?！奔~約聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、普林斯頓大學(xué)教授和哥倫比亞大學(xué)教授合作的研究也認(rèn)為，美國(guó)的商業(yè)和消費(fèi)者在過去一整年“見證了商品價(jià)格的大幅上漲”，美國(guó)關(guān)稅的成本幾乎完全轉(zhuǎn)嫁到了美國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格上，等于絕大部分關(guān)稅都落到了美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和進(jìn)口商身上。

“合則兩利，斗則俱傷”，這是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)。高凌云表示，希望美國(guó)政府在追求自身利益時(shí)兼顧中國(guó)合理關(guān)切，相互尊重、權(quán)責(zé)共擔(dān)，通過談判來解決雙方共同關(guān)切的問題，并共同為增進(jìn)中美兩國(guó)人民利益而努力。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 徐惠喜)