各省、自治區(qū)、直轄市及有關(guān)計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，北大荒農(nóng)墾集團有限公司，廣東省農(nóng)墾總局：

為指導(dǎo)各地實施2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)，確保政策有效落實，提高資金使用效益，圍繞今年三農(nóng)重點工作，現(xiàn)就做好2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施有關(guān)事項通知如下。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神，按照中央一號文件要求，圍繞確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重大任務(wù)，以深化農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)為主線，強化農(nóng)技推廣機構(gòu)公益性職責履行，推動農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)發(fā)展，加大優(yōu)質(zhì)品種和先進適用技術(shù)示范展示和推廣力度，加快信息化服務(wù)手段普及應(yīng)用，大力提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強的科技支撐和人才保障。

二、實施原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，強化農(nóng)技推廣體系公益性職責履行，拓展項目實施內(nèi)容，大力推廣糧油主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，提高農(nóng)技推廣體系支撐服務(wù)中心工作的效能。

（二）統(tǒng)籌兼顧，擇優(yōu)支持。在保障基本“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，按照各地項目實施績效評估情況，重點支持實施意愿強、完成效果好的農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)），向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點幫扶縣傾斜。

（三）強化支撐，完善體系。加強農(nóng)技骨干人員培訓(xùn)力度，在有需求的地區(qū)繼續(xù)實施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃，激發(fā)農(nóng)技推廣活力，支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)主體承擔技術(shù)推廣服務(wù)工作，不斷健全農(nóng)技推廣體系。

三、年度目標

農(nóng)技推廣體系不斷健全，服務(wù)能力不斷提升，信息化服務(wù)水平持續(xù)提高。在穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴大豆、擴油料，應(yīng)對重大自然災(zāi)害和病蟲害等方面，提供技術(shù)服務(wù)支撐。推介一批重要糧油作物主導(dǎo)品種，推廣1萬項（次）以上的農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，在農(nóng)業(yè)科技示范展示基地開展5000（場）次以上的年度主推技術(shù)展示示范活動，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達到95%以上。招募1萬名以上特聘農(nóng)技員，健全特聘農(nóng)技員管理機制。對全國1/3以上在編在崗基層農(nóng)技人員開展知識更新培訓(xùn)，培育1萬名以上業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)技推廣骨干人才。

四、重點任務(wù)

（一）確保穩(wěn)糧保供重點任務(wù)有效落實。強化基層農(nóng)技推廣機構(gòu)公益性職責履行，調(diào)動各級農(nóng)技推廣力量，全面支撐穩(wěn)糧保供、大豆油料擴種、“菜籃子”產(chǎn)品供給、應(yīng)對農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害和病蟲害、脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點任務(wù)落實，優(yōu)先做好冬小麥“科技壯苗”全程田間管理、大豆玉米帶狀復(fù)合種植等技術(shù)推廣服務(wù)工作。

（二）加快主導(dǎo)品種主推技術(shù)落地應(yīng)用。遴選發(fā)布年度主導(dǎo)品種主推技術(shù)，組織各項目縣成立技術(shù)指導(dǎo)團隊，依托示范基地等平臺和示范主體落實推廣應(yīng)用任務(wù)，加快先進技術(shù)進村入戶到田。繼續(xù)推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)機制，因地制宜完善服務(wù)機制，將農(nóng)技服務(wù)與當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密銜接，促進糧油作物提高單產(chǎn)，特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

（三）繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃。支持山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、山東、江蘇、浙江、江西、湖北、廣西、重慶、四川、青海等13個省（自治區(qū)、直轄市）承擔農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣任務(wù)，圍繞本地區(qū)糧食生產(chǎn)、綠色防控、技術(shù)攻關(guān)等方面任務(wù)，深入探索跨單位、跨層級、跨領(lǐng)域的新型協(xié)同推廣模式，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化落地應(yīng)用機制。

（四）打造先進農(nóng)業(yè)技術(shù)示范展示平臺。加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地建設(shè)管理，健全管理制度，明確年度任務(wù)。聚焦優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遴選第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，組織在基地開展優(yōu)質(zhì)新品種對比展示、先進技術(shù)試驗示范和實訓(xùn)活動。聚焦糧棉油糖等主要農(nóng)作物和規(guī)模養(yǎng)殖全程機械化，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社等新型經(jīng)營主體培養(yǎng)科技示范戶，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合集成應(yīng)用展示示范，加快推廣全程機械化生產(chǎn)方案。

（五）實施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃。支持各地圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，繼續(xù)從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)骨干、種養(yǎng)能手中招募特聘農(nóng)技員，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實行特聘計劃全覆蓋。繼續(xù)在生豬大縣、牛羊大縣招募特聘防疫員、家畜繁殖員。完善特聘農(nóng)技員（防疫員、家畜繁殖員）管理制度，規(guī)范購買服務(wù)協(xié)議，加強考核管理，穩(wěn)定聘任與動態(tài)調(diào)整相結(jié)合，優(yōu)先續(xù)聘考核優(yōu)秀人員，完善特聘人員信息化管理服務(wù)。

（六）提升基層農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)。支持省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)技推廣骨干人才培訓(xùn)，加強師資庫和課程體系建設(shè)，遴選一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)和農(nóng)技推廣骨干人員，統(tǒng)一組織連續(xù)不少于5天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。項目實施縣開展不少于5天的農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)，其中實訓(xùn)課程不少于2天。支持農(nóng)技推廣體系與國家農(nóng)業(yè)信貸擔保體系等金融機構(gòu)合作，強化金融培訓(xùn)、提升融資服務(wù)能力。支持有條件地區(qū)通過“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的培養(yǎng)方式，吸引高素質(zhì)人才進入農(nóng)技推廣隊伍。完善農(nóng)技人員績效評價機制，推動收入分配與績效評價相掛鉤。鼓勵農(nóng)技人員在完成本職工作前提下，為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。

（七）支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司、專業(yè)服務(wù)組織、科技服務(wù)能力較強的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等社會化服務(wù)組織探索“技物結(jié)合”“技術(shù)托管”等服務(wù)模式，開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織通過建立示范基地、“田間學(xué)校”等方式開展先進技術(shù)試驗示范。支持各地建設(shè)一批技術(shù)水平高、輻射帶動能力強、服務(wù)效果好的星級農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織，發(fā)揮糧油生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型示范和引領(lǐng)帶動作用。協(xié)調(diào)在金融、財稅、用地等方面給予農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織積極支持，加大宣傳力度，營造良好發(fā)展氛圍。

（八）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技縣域服務(wù)模式。在全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣探索新型農(nóng)技推廣服務(wù)模式，推動縣域農(nóng)技推廣機構(gòu)與科研院所、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司等社會化服務(wù)主體聯(lián)合開展技術(shù)推廣服務(wù)。加強國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)技推廣機構(gòu)和人員對科技特派團幫扶工作的承接作用，優(yōu)先支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展農(nóng)技人員培訓(xùn)、特聘農(nóng)技員（防疫員、家畜繁殖員）招募、先進技術(shù)示范展示等工作。

（九）提高農(nóng)技推廣服務(wù)信息化水平。加快普及“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)技推廣服務(wù)手段，引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員和專家使用“中國農(nóng)技推廣”信息平臺在線開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、問題解答、互動交流等技術(shù)服務(wù)，鼓勵廣大農(nóng)民和新型經(jīng)營主體利用信息平臺獲取服務(wù)信息，發(fā)揮信息平臺在管理決策和快速精準服務(wù)方面的重要作用。繼續(xù)完善“中國農(nóng)技推廣”信息平臺服務(wù)功能，鼓勵各地結(jié)合本地區(qū)農(nóng)技推廣工作實際，在平臺進行功能訂制和二次開發(fā)，不斷提升信息化管理和服務(wù)水平。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織實施。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門成立專項指導(dǎo)工作組，指導(dǎo)各項目實施單位結(jié)合本地實際，組織編制印發(fā)實施方案，強化責任落實。分行業(yè)實施的省份要加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，明確職責任務(wù)，形成工作合力。構(gòu)建上下聯(lián)動、多方協(xié)同的工作格局，推動項目實施與有關(guān)政策銜接配套。各省在編制項目實施方案時，要聚焦年度重點、創(chuàng)新實施方式、壓實工作責任，加強與我部科技教育司溝通，實施方案于2022年5月1日前報送我部。

（二）加強績效管理。各項目實施單位按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》，建立績效管理指標體系，明確績效目標，強化過程管理，嚴格績效考核。建立健全項目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機制，及時掌握項目執(zhí)行進展和資金使用情況。項目實施單位要有序高效推進項目實施，及時妥善處理項目執(zhí)行中遇到的各類問題。項目依托“中國農(nóng)技推廣”信息平臺實施績效管理，績效評價結(jié)果與下年度預(yù)算安排掛鉤。

（三）加強總結(jié)宣傳。及時宣傳項目實施成效，系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法、好模式，通過現(xiàn)場觀摩、典型推介、會議交流、媒體報道等方式擴大社會影響，營造全社會共同關(guān)注支持農(nóng)技推廣工作的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2022年4月18日