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 2025年05月14日 星期三 16時28分
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河南:創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險模式,完善農(nóng)業(yè)風險保障體系

近日,河南省財政廳、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南銀保監(jiān)局、河南省林業(yè)局、河南省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)實施《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?!秾嵤┮庖姟芬员Wo農(nóng)民利益為宗旨,優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險政策制度與工作機制,完善多層次農(nóng)業(yè)保險風險保障體系,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險金融支農(nóng)模式,更好地滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風險保障需求。

《實施意見》共5項17條,主要內(nèi)容包括:一是細化發(fā)展目標,到2022年,基本建成與河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應、與農(nóng)戶風險保障需求相契合的多層次農(nóng)業(yè)保險體系,農(nóng)業(yè)保險深度(保費/第一產(chǎn)業(yè)增加值)達到1.1%以上,農(nóng)業(yè)保險密度(保費/農(nóng)業(yè)從業(yè)人口)力爭達到500元/人;到2030年,農(nóng)業(yè)保險持續(xù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,逐步實現(xiàn)由保成本向保收入過渡,由保生產(chǎn)環(huán)節(jié)向保全產(chǎn)業(yè)鏈升級,由風險保障向全金融服務拓展。二是確定發(fā)展路徑,圍繞全國重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)的定位,進一步擴大大宗農(nóng)產(chǎn)品保險、地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險、養(yǎng)殖業(yè)保險覆蓋面,持續(xù)推動大宗農(nóng)產(chǎn)品保險保障水平由“保物化成本”向“保完全成本”轉(zhuǎn)變,推動地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險由“保種植”向“保價格、保收入”轉(zhuǎn)變;三是建立退出機制,明確建立以服務能力為導向的農(nóng)險業(yè)務準入退出機制,同時制定河南省農(nóng)業(yè)保險招投標辦法和動態(tài)考評制度。四是建立保障機制,成立由財政牽頭的農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)席會議機制,形成工作合力。

近年來,河南省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)模迅速壯大,農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模由2007年的4億元增長至2019年的48億元,居全國第二。其中,小麥保險和育肥豬保險規(guī)模均居全國首位。同時,農(nóng)險品種日益豐富,全省已基本實現(xiàn)種、養(yǎng)、林3大類16種主要大宗農(nóng)產(chǎn)品保險全覆蓋。尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品保險,產(chǎn)品設(shè)計規(guī)范、地域分布較廣、規(guī)模增速快、保障水平高,逐步覆蓋煙葉等30余類、160余種地方特色農(nóng)產(chǎn)品,有力推動河南省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;N養(yǎng)。此外,創(chuàng)新力度持續(xù)加大,自主探索開展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)草畜完全成本保險;積極爭取中央農(nóng)業(yè)大災保險試點;啟動首個蘋果“保險+期貨”試點;在鄭州、新鄉(xiāng)等地進行貸款保證保險試點,有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)作用。

近日,河南省財政廳、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南銀保監(jiān)局、河南省林業(yè)局、河南省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)實施《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》以保護農(nóng)民利益為宗旨,優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險政策制度與工作機制,完善多層次農(nóng)業(yè)保險風險保障體系,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險金融支農(nóng)模式,更好地滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風險保障需求。

《實施意見》共5項17條,主要內(nèi)容包括:一是細化發(fā)展目標,到2022年,基本建成與河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應、與農(nóng)戶風險保障需求相契合的多層次農(nóng)業(yè)保險體系,農(nóng)業(yè)保險深度(保費/第一產(chǎn)業(yè)增加值)達到1.1%以上,農(nóng)業(yè)保險密度(保費/農(nóng)業(yè)從業(yè)人口)力爭達到500元/人;到2030年,農(nóng)業(yè)保險持續(xù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,逐步實現(xiàn)由保成本向保收入過渡,由保生產(chǎn)環(huán)節(jié)向保全產(chǎn)業(yè)鏈升級,由風險保障向全金融服務拓展。二是確定發(fā)展路徑,圍繞全國重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)的定位,進一步擴大大宗農(nóng)產(chǎn)品保險、地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險、養(yǎng)殖業(yè)保險覆蓋面,持續(xù)推動大宗農(nóng)產(chǎn)品保險保障水平由“保物化成本”向“保完全成本”轉(zhuǎn)變,推動地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險由“保種植”向“保價格、保收入”轉(zhuǎn)變;三是建立退出機制,明確建立以服務能力為導向的農(nóng)險業(yè)務準入退出機制,同時制定河南省農(nóng)業(yè)保險招投標辦法和動態(tài)考評制度。四是建立保障機制,成立由財政牽頭的農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)席會議機制,形成工作合力。

近年來,河南省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)模迅速壯大,農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模由2007年的4億元增長至2019年的48億元,居全國第二。其中,小麥保險和育肥豬保險規(guī)模均居全國首位。同時,農(nóng)險品種日益豐富,全省已基本實現(xiàn)種、養(yǎng)、林3大類16種主要大宗農(nóng)產(chǎn)品保險全覆蓋。尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品保險,產(chǎn)品設(shè)計規(guī)范、地域分布較廣、規(guī)模增速快、保障水平高,逐步覆蓋煙葉等30余類、160余種地方特色農(nóng)產(chǎn)品,有力推動河南省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;N養(yǎng)。此外,創(chuàng)新力度持續(xù)加大,自主探索開展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)草畜完全成本保險;積極爭取中央農(nóng)業(yè)大災保險試點;啟動首個蘋果“保險+期貨”試點;在鄭州、新鄉(xiāng)等地進行貸款保證保險試點,有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)作用。

編輯:劉金娥

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