近日，農業(yè)農村部制定了《推進肉牛肉羊生產發(fā)展五年行動方案》?！斗桨浮诽岢觯r區(qū)要圍繞適度規(guī)模發(fā)展，以增產增效為重點，提升發(fā)展水平。2021年政策適當傾斜，重點支持吉林省等9個省份創(chuàng)建肉牛產業(yè)園或肉牛產業(yè)集群。到2025年，全國羊肉自給率保持在85%左右；羊肉產量穩(wěn)定在500萬噸左右；規(guī)模養(yǎng)殖羊比重達到50%。

作為農業(yè)大省，吉林省擁有廣闊的草原資源和農副產品飼料資源，現羊存欄數700萬只，計劃增長到1000萬只。如何借助吉林省肉羊養(yǎng)殖傳統(tǒng)，發(fā)揮自然優(yōu)勢，提高肉羊產業(yè)全要素生產率，促進肉羊產業(yè)轉型升級，一直是多年來吉林省探尋研究的方向。

基礎扎實 優(yōu)勢明顯

自上世紀90年代以來，吉林省養(yǎng)羊生產主導方向從毛、絨用羊為主轉向肉羊為主，生產結構由成年羊肉轉向羔羊肉；飼養(yǎng)方式由粗放式經營逐步轉向集約化、商業(yè)化經營。養(yǎng)羊基礎較好，具備以下幾點優(yōu)勢:

——區(qū)域優(yōu)勢。作為國家傳統(tǒng)細毛羊三大產區(qū)之一，吉林省長嶺、乾安、扶余、前郭、通榆、鎮(zhèn)賚、大安、洮南、洮北、農安、雙遼11個縣(市、區(qū))位于農牧交錯地區(qū)，養(yǎng)羊基礎好。2008年，原農業(yè)部發(fā)布的《全國優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》(2008—2015年)將該區(qū)域列入“中東部農牧交錯帶肉羊優(yōu)勢區(qū)域”，發(fā)展優(yōu)質型肉羊產業(yè)。隨后，梨樹、伊通等中部農區(qū)、和龍等東部山區(qū)的肉羊養(yǎng)殖業(yè)也蓬勃興起。

——飼料優(yōu)勢。吉林省是國家重要商品糧生產基地，糧食總產量連續(xù)8年穩(wěn)定在700億斤階段性水平，秸稈年產量4000多萬噸，草原面積1000多萬畝，飼料飼草資源豐富，獨特的冷涼氣候適宜優(yōu)質肉羊產業(yè)發(fā)展。

——政策保障。2019年，吉林省五部門聯合印發(fā)了《吉林省秸稈綜合利用三年行動方案(2019-2021)》，2020年，省畜牧局制定下發(fā)了《秸稈變肉工程實施方案》，明確了實現秸稈全量化利用的目標和具體工作舉措，秸稈飼料化穩(wěn)步推進，為肉羊產業(yè)發(fā)展提供了有力的政策保障。

——品種優(yōu)勢。吉林省先后培育出東北細毛羊、東北半細毛羊、新吉細毛羊、中國美利奴羊和乾華肉用美利奴羊等優(yōu)良品種，其抗逆等優(yōu)良性狀已通過雜交導血融入主體品種結構。目前，全省肉羊不同群體品種達到17個，包括乾華肉用美利奴羊、中國美利奴羊、新吉細毛羊、東北細毛羊、小尾寒羊、察哈爾羊、昭烏達羊和巴美肉羊等國內品種以及杜泊、薩?？?、夏洛萊、特克塞爾、無角道賽特、德國肉用美利奴、南非肉用美利奴和考力代等引進品種。其中，2018年吉林省研究出國內首個由民營企業(yè)自主培育的乾華肉用美利奴羊，具有抗逆性強、肉質優(yōu)、肉毛兼用等特點，對提高肉羊產業(yè)綜合效益，引領吉林省乃至全國肉羊良種繁育體系建設具有重要指導意義。

——科技支撐。吉林省現有畜牧獸醫(yī)專業(yè)的大中專院校8所，國家和省級科研單位5家，各級畜牧業(yè)技術推廣機構750個，技術推廣人員7000多名。多年來，吉林農業(yè)大學、省農業(yè)科學院、省畜牧獸醫(yī)研究院、延邊大學、白城市畜牧科學研究院等科研院校一直致力于肉羊研究，在肉羊的品種選育、高效繁殖、營養(yǎng)需求、飼料資源開發(fā)、疫病防控等方面取得了科技成果和實用技術。

短板仍在 亟待克服

雖然吉林省肉羊產業(yè)基礎較好，各方面均具有較為明顯的發(fā)展優(yōu)勢，但存在的問題仍不容小覷:

——規(guī)?；瘶藴驶潭惹啡薄Ｓ捎谝?guī)?；庋蝠B(yǎng)殖受到疫病防控難、生產性能低等因素影響，年出欄3000只以上規(guī)模養(yǎng)殖占比仍然較少，尤其是基礎母羊繁育場以小規(guī)模、家庭分散飼養(yǎng)為主。

——種質資源利用效率較低。肉羊種業(yè)資源基礎不牢固，在種羊育種中存在“重引進、輕選育、混亂雜交，雜種羊當種羊使用”現象；良種繁育體系不夠健全，未形成優(yōu)良品種優(yōu)勢大群體。

——科學規(guī)范化養(yǎng)殖體系尚未形成。相對其它養(yǎng)殖業(yè)而言，吉林省肉羊生產存在集約化程度較低，生產模式落后，品種不優(yōu)等問題。欠缺肉羊飼養(yǎng)標準和常規(guī)飼料營養(yǎng)參數配比說明。疫病防控存在短板，基層疫病防控力量較弱、羊病檢測能力不足。

——產業(yè)鏈相對松散，缺乏龍頭企業(yè)引領帶動。目前，全省大多數肉羊仍以活體外銷為主，肉羊屠宰和精深加工企業(yè)較少、產能較低，缺少內聯農戶、外聯市場、牽頭發(fā)展的領軍型企業(yè)。

優(yōu)化品種 打造品牌

提升吉林省肉羊產業(yè)標準化生產水平、全要素生產效率以及品牌化發(fā)展水平，需要優(yōu)化整個肉羊產業(yè)鏈，從提高肉羊良種率出發(fā)，打造產業(yè)集群，推進標準化養(yǎng)殖，形成多方主體利益連接機制。

提高肉羊良種率與生產性能。制定吉林省肉羊遺傳改良計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃具備較好基礎的肉羊繁育場，建立科研單位與育種企業(yè)緊密合作長效機制，分步推進肉羊良種繁育場、核心保種場與育種場、性能測定中心建設。加強純種繁育，利用現有種質資源開展系統(tǒng)化配套經濟雜交，不斷優(yōu)化畜群結構，擴大優(yōu)良或改良品種覆蓋率。

以產業(yè)需求為導向，培育2-3個生長速度快、繁殖性能好、產肉性能高的吉林省特色肉用羊新品種(新品系)。鼓勵和支持有科技實力的企事業(yè)單位創(chuàng)辦良種繁育基地，擴大核心群規(guī)模。

打造肉羊產業(yè)發(fā)展集群。綜合考慮全省肉羊產業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，充分利用糧食、秸稈和牧草資源，優(yōu)化布局，建設高標準肉羊養(yǎng)殖產業(yè)集群。支持乾安、長嶺等縣市申請建設肉羊產業(yè)園區(qū)項目，引領聚集良種繁育大型養(yǎng)殖場、專業(yè)農民合作社、大型活羊交易市場，互聯網交易平臺、肉羊規(guī)?；庸S，形成養(yǎng)殖、交易、加工等肉羊產業(yè)發(fā)展集群。

推進肉羊適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖。結合布局空間規(guī)劃，以西部農牧交錯區(qū)為核心帶，輻射東部山區(qū)，以基礎設施完善的千只以上大中型養(yǎng)殖基地為標準化樣板，帶動企業(yè)、家庭牧場或合作社進行規(guī)模化標準養(yǎng)殖示范，加強基礎設施建設，建立完善養(yǎng)殖標準和技術規(guī)程，推動標準化養(yǎng)殖。

推進肉羊產業(yè)流通與屠宰加工。建立配套線上交易市場等流通平臺，強化活羊流通管理，健全現代肉羊加工體系。

培育龍頭企業(yè)與社會化服務組織。堅持市場化導向，采用“龍頭企業(yè)+園區(qū)+合作社+養(yǎng)殖大戶”模式，發(fā)展產業(yè)化聯合體。積極引導養(yǎng)羊大戶、合作社成立養(yǎng)羊協(xié)會、組建肉羊養(yǎng)殖聯合社、母羊繁育合作社，開展聯戶經營，推動肉羊養(yǎng)殖集中連片。

打造肉羊品牌。西部農牧交錯區(qū)結合乾安羊肉國家地理標志產品及肉羊產業(yè)園區(qū)建設，打造“吉”字頭北方寒地特色肉羊產品品牌。東部山區(qū)依托白山黑水優(yōu)越自然環(huán)境及中草藥資源，開展無公害羊肉認證產品，培育特色高端品牌。

強化畜產品質量安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行肉種羊引種報批程序和檢疫規(guī)定，嚴防外疫傳入。做好常見病多發(fā)病防治工作，推進肉羊健康養(yǎng)殖。建立肉羊及其產品質量安全檢測監(jiān)控管理體系，強化肉羊及產品質量安全日常檢測，規(guī)范使用飼料、添加劑及獸藥，確保肉羊產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。