2023年度，我廳認真貫徹省委、省政府依法行政工作部署，全面加強法治建設，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)強省建設提供有力法治保障?，F(xiàn)將我廳法治建設情況報告如下。

一、加強黨對法治河南（法治政府）建設的統(tǒng)一領導

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神。廳黨組把黨的二十大精神學習作為黨組理論學習中心組和第一議題學習的重要內(nèi)容。一是領導示范帶頭。廳領導班子成員輪流參加了市廳級主要領導干部學習貫徹黨的二十大精神研討班。圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神，廳領導班子成員帶頭講黨課19次，各級黨組織書記講黨課180多次。二是舉辦專題宣講。舉辦4期處級干部和直屬單位黨組織書記、紀檢委員參加的黨的二十大精神培訓班。三是開展實踐活動。組織開展“學習貫徹二十大 弘揚紅旗渠精神”主題黨日活動和“學習黨的二十大 豫見三農(nóng)新成就”農(nóng)耕文化宣傳教育實踐活動。

（二）堅決貫徹習近平法治思想和黨中央全面依法治國決策部署。一是堅持廳黨組會議學法，全年廳黨組集體學習習近平法治思想及法律法規(guī)6次。二是嚴格落實每半年召開一次黨組會議專題研究法治建設工作。全年廳黨組專題聽取廳法治建設工作開展情況匯報2次。三是把法治政府建設納入黨組、領導班子成員以及廳直屬各單位負責人年終述職重要內(nèi)容。四是落實每年第一季度向省委、省人大、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報告上一年度年度法治政府建設工作制度。

（三）充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機構作用。動態(tài)調(diào)整廳法治政府建設領導小組，重點研究解決了工作推進、職責分工、制度機制完善、法制機構建設、經(jīng)費保障等重大問題。

（四）持續(xù)推進法治宣傳和理論研究。一是組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。二是組織開展年度“憲法進農(nóng)村”主題活動，利用國家憲法日“憲法宣傳周”等多種形式，不斷強化農(nóng)民群眾的法治意識。三是積極參與省法學會、中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村法學研究會組織的法治理論研究工作。完成了省法學會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村法學研究會換屆、組織學術交流。

（五）全面加強法治建設工作保障。一是育人才。注重法治人才培育使用，發(fā)揮公職律師在立法普法、法治政府建設中的骨干作用。二是保經(jīng)費。在經(jīng)費保障方面優(yōu)先滿足行政審批、立法執(zhí)法等工作需要。三是建團隊。全面推進法律顧問和公職律師制度，充分發(fā)揮專業(yè)團隊作用。聘請鑫豫達律師事務所為我廳法律顧問單位，并按要求向司法廳報備審查。

二、共同職責完成情況

（一）強化對權力的制約監(jiān)督。一是推進政務公開。廳官網(wǎng)主動公開信息4459條，發(fā)布涉農(nóng)新聞3408條。全年共接收依申請公開件99件，均已按期辦結。二是加強審計監(jiān)督。對動物檢疫總站等4個單位主要負責同志開展了離任經(jīng)濟責任審計。三是認真落實問題整改。督促有關單位完成了河南省農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼、2019-2022年耕地占補平衡相關資金等專項審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。四是自覺接受監(jiān)督。全年承辦省人大代表建議130件、政協(xié)提案164件，按時保質(zhì)完成了辦理工作。

（二）依法化解社會矛盾。依法化解社會矛盾。一是協(xié)助做好行政復議答復工作，2023年協(xié)助處理廳直屬相關單位承辦的行政復議答復19件次。二是協(xié)力推動府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動工作。三是推動依法信訪。全年共接待來訪群眾248批次275人次、群眾來信176件，部交辦信訪案件36件、省信訪局網(wǎng)上交辦信訪案件50件，案件及時辦理率100%，辦結率100%。

（三）優(yōu)化法治營商環(huán)境。一是落實優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”，嚴格行政合法性審查，全面推進公平競爭審查。二是推進法律顧問和公職律師制度。全年組織法律顧問參與審查民事合同33份，審查重要公文37件，協(xié)助廳機關處理涉法事項40余件次。三是加強社會信用體系建設，積極開展守信激勵與失信懲戒。

（四）提升機關工作人員法治思維和法治水平。全年組織舉辦習近平法治思想、政務公開、規(guī)范性文件管理等法律法規(guī)專題培訓班5期，培訓500余人次。

（五）堅持依法行政決策機制。完善“三重一大”事項集體討論決策機制，提高決策科學化、民主化、法治化水平。充分發(fā)揮法治工作機構、法學研究機構、法律專家顧問作用，為重大決策提供法律支撐。

三、分類職責完成情況

（一）積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域立法。一是及時研究報送2024年立法計劃，積極推動《河南省畜牧業(yè)條例》《河南省畜禽屠宰管理辦法》立法工作開展。二是組織參與《河南省畜牧業(yè)條例》《河南省種子條例》立法調(diào)研和鄉(xiāng)村振興“一法一條例”執(zhí)法檢查。三是全年組織辦理省人大、省司法廳交辦的其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件征求意見120余件。

（二）大力開展普法宣傳。一是貫徹“八五”普法規(guī)劃，研究制定年度普法依法治理工作要點、領導干部及全體公務員學法計劃。二是積極開展國家安全教育日、民法典宣傳月等主題普法活動。三是穩(wěn)步推進農(nóng)村學法用法示范戶培育工作。全省已培育示范戶45786戶，完成目標任務的80%，提前超額完成2023年工作任務。

（三）深入推進行政審批制度改革。一是健全制度機制。落實清單管理、規(guī)范審批流程、推進“一網(wǎng)通辦”。二是創(chuàng)新審批模式。推進獸藥經(jīng)營許可證辦理（生物制品類）委托現(xiàn)場核查，探索以遠程視頻考核驗收代替現(xiàn)場核查的農(nóng)業(yè)審批“云評審”模式。三是強化培訓指導。對農(nóng)藥生產(chǎn)許可等九個專業(yè)類別618名專家進行了培訓考試發(fā)證。2023年辦理行政審批2868件。

（四）落實行政執(zhí)法責任制，深入推進服務型行政執(zhí)法。一是周密部署年度執(zhí)法工作，持續(xù)開展“大練兵”活動，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設。二是制定《2023-2025年全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓規(guī)劃》。三是嚴厲打擊涉農(nóng)違法行為。全省各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構共辦理涉農(nóng)案件3989起。其中，我廳牽頭辦理197起。四是提升執(zhí)法辦案能力水平。組織廳行政執(zhí)法持證人員參加年度審驗培訓及考試221人次。組織案卷評查1期，通報典型案例10起。睢縣等3個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門被命名為全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位，周口、漯河農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊被命名為全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口。

（五）強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。組織召開“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作專題輔導培訓。及時有效與省市場監(jiān)管局、廳有關單位對接溝通，促進部門聯(lián)合監(jiān)管工作開展。我廳“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況獲部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作簡報第3期、第4期刊發(fā)。

（六）強化重大突發(fā)事件依法處置。一是強化畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預警服務和動物疫情評估預警。二是強化重大動物疫情應急管理。三是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管控。全省累計開展快速檢測214.5萬批次、開展定量監(jiān)測4.32萬批次。其中，省級完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測3萬批次，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（七）強化法治政府建設推進機制。一是研究制定《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)2023年度法治政府建設工作要點》。二是分別向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府、省人大報告了上年度法治政府建設工作。三是認真落實“1211”法治政府建設推進機制。

四、存在問題及下一步工作打算

一年來，我廳法治政府工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，領導干部法治思維和法治意識有待進一步增強，執(zhí)法規(guī)范化、信息化水平需要進一步提高，依法行政工作制度需進一步健全等。

下一步，我廳將以習近平法治思想為指引，根據(jù)“一規(guī)劃兩方案”和省委省政府法治建設年度工作部署，深入推進法治建設各項重點工作。一是持續(xù)深入學習黨的二十大精神和習近平法治思想。二是認真謀劃2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治政府建設工作，在法治軌道上全面推進各項工作。三是強化培訓，全面提升依法行政能力。四是持續(xù)推進行政審批制度改革，提升政務服務水平。