2017年是全面落實“十三五”規(guī)劃的關鍵之年，是深入推進農業(yè)供給側結構性改革的深化之年。全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會的總體工作思路是，全面貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央1號文件、農業(yè)部1號文件精神，認真踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞畜牧業(yè)供給側結構性改革這條主線，以強化“兩服務”為重點，推進產業(yè)結構調整，促進畜牧業(yè)綠色發(fā)展；以強化技術支撐為重點，培育畜牧業(yè)發(fā)展新動能；以服務“三保”工作大局為重點，增強工作的協(xié)調性，推動畜牧業(yè)轉型升級，加快建設現(xiàn)代畜牧業(yè)。

一、圍繞綠色發(fā)展統(tǒng)籌加力

1.全面推進畜禽糞污資源化處理。協(xié)助召開畜禽糞污資源化處理現(xiàn)場會，貫徹落實中央要求，總結交流經驗，宣傳推廣典型模式。參與制定《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化處理考核指南》。參與實施畜禽糞污資源化處理項目，推廣節(jié)水、清糞、存儲、利用等先進工藝和適用技術。積極推動畜禽糞污能源化利用。拍攝制作畜禽糞便資源化利用模式系列專題片，組織現(xiàn)場參觀培訓、遠程在線培訓等，示范推廣先進技術和典型模式。

2.加強畜禽糞污資源化處理科技研發(fā)。整合科技創(chuàng)新資源，開展大聯(lián)合、大協(xié)作、大攻關，破解制約糞污處理利用的重大難題。合作建設農業(yè)部資源循環(huán)利用技術與模式重點實驗室。組織實施科技部重大專項課題——畜禽廢棄物無害化處理與資源化利用新技術及產品研發(fā)項目，開展畜禽糞便源頭控制、有害物質檢測、土地承載力測算、低碳減排量化評估等專題研究。針對不同地區(qū)、不同畜種、不同規(guī)模的養(yǎng)殖場，集成一批可復制、可推廣的糞污處理和資源化利用典型模式，編發(fā)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化處理主推技術和主推模式》。

3.參與畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建。指導遴選示范縣，推動發(fā)布第一批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。參與實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理行動。推廣畜禽糞污減量化、無害化處理和資源化利用技術，整縣推進廢棄物綜合利用。協(xié)助舉辦“走進畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”主題宣傳活動。以生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖大縣為重點，因地制宜推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等種養(yǎng)結合循環(huán)發(fā)展模式。

4.加強草原生態(tài)保護。配合落實草原改革任務，開展草業(yè)產值、草原資源資產負債表及領導干部離任審計等關鍵問題研究，參與制定草原資源清查實施方案。做好草原生態(tài)保護補助獎勵政策管理信息系統(tǒng)日常維護、優(yōu)化升級和技術指導培訓，參與政策效益評估。協(xié)助做好《草原法》《基本草原保護條例》以及《草原生物災害防控管理辦法》《草種管理辦法》的制修訂，啟動實施草原生物災害防控基礎設施建設項目。組織科研、推廣和企業(yè)等多元主體，研究制定牧草種質資源保護、草原植保等工作中長期規(guī)劃，做好草原生態(tài)保護建設技術支撐與服務。編發(fā)《2017年草原生物災害監(jiān)測預警報告》，協(xié)助落實項目資金，組織實施草原鼠蟲害防控工作。開展技術培訓和督導檢查，做好應急值班，制定綠色防控技術試驗示范計劃，提煉黑土灘和毒害草治理技術模式，促進牧區(qū)減災增收。

二、圍繞結構調整定向加力

5.深入推進糧改飼試點。參與編制糧改飼項目實施方案，編發(fā)《糧改飼項目管理與技術指南》，推進糧改飼試點項目實施。升級信息管理系統(tǒng)，開展糧改飼信息統(tǒng)計監(jiān)測，督促試點省、縣按時上報數(shù)據(jù)，組織開展數(shù)據(jù)核查，實施精準管理。

五、圍繞監(jiān)測預警精準加力

18.加強畜牧業(yè)和飼料工業(yè)監(jiān)測預警。推動完善統(tǒng)計監(jiān)測制度，優(yōu)化監(jiān)測方案，提高樣本點代表性。及時完成各項統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、審核和匯總工作。參與實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）摸底調查，完成數(shù)據(jù)收集整理。開展畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測績效考核工作，落實畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作省縣考評管理辦法。加強統(tǒng)計培訓與技術指導，開展省際交叉數(shù)據(jù)核查，進一步提高數(shù)據(jù)質量。開展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)評估，定期研判畜牧和飼料生產形勢。編印《2016中國畜牧業(yè)統(tǒng)計》《2016中國畜牧業(yè)統(tǒng)計摘要》《全國飼料工業(yè)統(tǒng)計資料（2016）》《中國飼料工業(yè)年鑒（2017）》和《中國畜牧獸醫(yī)年鑒（2017卷）》，指導服務各地生產。

19.開展草業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。召開草業(yè)形勢分析會，分析草業(yè)經濟運行狀況，編印《中國草業(yè)統(tǒng)計（2016）》，為畜牧業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。完善草原生態(tài)生產信息系統(tǒng)，及時更新草業(yè)信息，維護運行中國草業(yè)網，搭建公眾信息服務平臺。開展草原統(tǒng)計監(jiān)測技術培訓，為草業(yè)精準管理提供支持。

20.整合優(yōu)化信息系統(tǒng)。整合現(xiàn)有畜牧、草原、飼料和奶業(yè)信息管理系統(tǒng)，搭建“畜牧業(yè)綜合信息平臺”，加快綜合信息數(shù)據(jù)庫建設。加大信息整合共享力度，推動統(tǒng)計監(jiān)測省部共建共享，加快推進“一碼兩云”建設。以加強畜禽廢棄物管理為重點，建設規(guī)模養(yǎng)殖信息直聯(lián)直報平臺。構建種畜禽場和種公牛站全國聯(lián)網在線管理系統(tǒng)，推動飼料行業(yè)管理數(shù)據(jù)庫及互聯(lián)互通，運維飼料企業(yè)、奶站等信息化管理系統(tǒng)，推動監(jiān)管監(jiān)測一體化，完善“監(jiān)測-分析-預警”一體化平臺，加強行業(yè)精準管理。

六、圍繞技術支撐與強化服務全程加力

21.參與制定大文件，舉辦大活動，開展大宣傳。參與起草奶業(yè)發(fā)展意見、畜禽糞污資源化處理意見和《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十三五”規(guī)劃》。召開糧改飼技術創(chuàng)新與推廣現(xiàn)場會和全國飼料工業(yè)（行業(yè)）協(xié)會秘書長會議，協(xié)同推進現(xiàn)代畜牧業(yè)和飼料強國建設。召開國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會。舉辦2017中國飼料工業(yè)展覽會和飼料原料論壇，促進行業(yè)大交流、大合作。全方位報道畜禽糞污資源化處理、糧改飼等重大政策和重大活動，參與“中國小康牛奶行動”系列宣傳活動，加大奶業(yè)和D20企業(yè)宣傳力度，為行業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。

22.推進體系改革創(chuàng)新。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，強化公益性職能。推進基層畜牧（草原）技術推廣體系改革創(chuàng)新試點，加強績效考評，探索公益性機構和技術人員參與經營性服務的新機制新措施。深入開展基層畜牧（草原）技術推廣示范站創(chuàng)建活動，今年新創(chuàng)建200個。加強與中國農業(yè)出版社戰(zhàn)略合作，為確定的示范站建設170個“養(yǎng)殖書屋”，每個示范站標配1000冊技術圖書。建設電子書屋移動平臺，開展線上線下培訓，創(chuàng)新技術推廣方式方法。開展政策創(chuàng)設研究，加大攻關力度，積極爭取示范創(chuàng)建扶持政策。加強與現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)技術體系對接，優(yōu)勢互補、合力攻堅。開展職業(yè)技能培訓與鑒定工作。

23.開展扶貧攻堅。結對幫扶湖北省咸豐縣彭家溝村脫貧致富，推廣良種、良法、良料、良舍、良藥五配套，提高畜禽養(yǎng)殖水平，增加貧困戶養(yǎng)殖收益。繼續(xù)開展援疆援藏援青工作。加大地方畜禽品種開發(fā)利用，總結推廣好典型好模式，推動特色畜牧業(yè)做優(yōu)做精，帶動貧困地區(qū)農牧民增收脫貧。

24.深化國際交流與合作。針對重大技術需求，開展國家外專局引智項目和出國培訓。強化與國際飼料工業(yè)聯(lián)合會的聯(lián)絡與合作，積極參與全球畜牧飼料經濟發(fā)展治理。出席FAO動物遺傳資源政府間技術工作組會議，加強與糧農組織的聯(lián)絡與合作。落實中德畜牧業(yè)合作項目，加強中德畜牧技術創(chuàng)新中心建設，拓展合作領域、豐富合作內容。

25.加強作風建設。深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推進工作，堅決落實習近平總書記關于奶業(yè)振興、畜禽糞污資源化處理的重要指示。發(fā)揚“尖毛草”精神，堅定不移服務中心工作，真心實意服務基層發(fā)展。大膽創(chuàng)新方式方法，注重運用市場辦法、法治方式、信息化手段和制度性安排，推動工作抓落實。切實抓好典型示范，探索有效工作路徑。堅持“五下去，一回來”，下功夫搞好調查研究，建真言獻良策，為政府部門當好參謀助手，努力開創(chuàng)畜牧業(yè)技術推廣新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大召開。

（上接第1版）參與制定項目績效考核工作實施細則，組織開展績效考核和監(jiān)督檢查，確保政策落實到位?？偨Y提煉項目實施中的好經驗和好模式，及時加以推廣。加強技術培訓與指導，推廣種、收、貯、用先進適用技術，促進種養(yǎng)效益持續(xù)提高。開展糧改飼項目實施效果評價，提出完善政策建議。

6.指導推進草牧業(yè)發(fā)展。參與草牧業(yè)試驗試點，總結推介典型模式。強化指導與培訓，推廣全株青貯玉米生產技術。開展發(fā)酵飼料生產技術試驗示范，加強主產區(qū)農作物秸稈飼料化利用。做好天然草原返青、生產力預測和冷季草原載畜能力預報。開展退牧還草、京津風沙源治理、西南巖溶地區(qū)石漠化治理等工程效益監(jiān)測和南方草地現(xiàn)代畜牧業(yè)建設項目效益監(jiān)測評價，編發(fā)《2017年工程效益監(jiān)測報告》，為完善政策措施提供依據(jù)，指導草牧業(yè)生產。

7.推動調整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局。貫徹落實《全國生豬生產發(fā)展規(guī)劃（2016年~2020年）》和《農業(yè)部關于促進南方水網地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調整優(yōu)化的指導意見》，優(yōu)化生豬養(yǎng)殖布局，引導產能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產區(qū)轉移。指導地方科學合理劃定禁養(yǎng)區(qū)，防止盲目擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍和簡單關停養(yǎng)殖場，動搖保供給的基礎。貫徹落實《農業(yè)部關于北方農牧交錯帶農業(yè)結構調整的指導意見》，推動形成以養(yǎng)帶種、牧林農復合、草果菜結合的種植結構，加快品種改良，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)。

三、圍繞競爭力提升持續(xù)加力

8.加快發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。參與國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，指導新創(chuàng)建500個示范場。編發(fā)《畜禽糞污資源化利用技術圖冊》和《畜禽養(yǎng)殖主推技術》，用標準引領生產方式加快轉變。推進畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭減量，集成節(jié)水、節(jié)料等飼養(yǎng)工藝和技術，改進自動飲水設備，推廣發(fā)酵床等飼養(yǎng)模式。規(guī)范飼料添加劑使用，推廣礦物質微量元素類飼料添加劑減量使用技術。

9.推進奶業(yè)轉型發(fā)展。貫徹落實《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016年~2020年）》和《全國苜蓿產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016年~2020年）》。大力發(fā)展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，推動養(yǎng)殖方式加快轉變。參與實施奶牛遺傳改良計劃，加強對奶牛聯(lián)合育種組織的指導與支持，開展種公牛遺傳評估工作，提高自主育種能力，提升奶牛品種質量。協(xié)助DHI管理工作，加強DHI實驗室能力建設，做好DHI標準物質生產。協(xié)助加強生鮮乳質量安全監(jiān)管，參與生鮮乳專項整治。參與振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，組織制定高產優(yōu)質苜蓿基地建設考核辦法，參與行動實施情況督查，促進優(yōu)質飼草料生產。制定休閑觀光奶牛場星級企業(yè)評審辦法，開展星級評定，推介“奶牛主題公園模式”“家庭牧場互動模式”等典型模式，發(fā)展休閑觀光奶業(yè)，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。

10.推進飼料工業(yè)加快轉型升級。貫徹落實《全國飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。發(fā)揮各級飼料工業(yè)（行業(yè)）協(xié)會的作用，組織會員單位踐行《中國飼料行業(yè)發(fā)展宣言》，做專做精飼料產品，做優(yōu)做亮企業(yè)品牌。推動構建精準配方技術體系，加快推進植物提取物、飼用微生物等新型綠色飼料添加劑應用，依靠科技創(chuàng)新提升核心競爭力。大力推進綠色生產，實施綠色營養(yǎng)調控，推廣低氮、低磷和低礦物質飼料產品，減少飼料藥物添加劑的使用。組織飼料企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)進行“廠場對接”，推廣飼料散裝散運，降低資源消耗和生產成本。推動落實東北四省區(qū)實施飼料企業(yè)收購加工玉米獎補政策。加強行業(yè)自律與誠信建設，推動建立行業(yè)信用自律機制，促進行業(yè)健康發(fā)展。

11.推進現(xiàn)代畜禽種業(yè)建設。貫徹落實《農業(yè)部關于促進現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的意見》，參與實施生豬、肉牛、肉羊、蛋雞和肉雞遺傳改良計劃。遴選國家級核心育種場、種公豬站和良種擴繁基地，加強技術指導和督導檢查，實施動態(tài)管理。組織開展性能測定和遺傳評估，統(tǒng)一標準規(guī)范，完善信息管理系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)質量和信息化水平。加強對全國種豬聯(lián)合育種協(xié)作組的管理，以區(qū)域性種公豬站為抓手，組織開展遺傳物質交流，推進聯(lián)合育種，努力打造“華系”種豬。加強對全國肉牛聯(lián)合育種組織的管理和支持，進一步推進肉用種公牛后裔測定。起草《中國畜禽種業(yè)發(fā)展報告》，推動成立畜禽種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。開展種豬、種牛品種登記，試點馬品種登記。組織開展種畜優(yōu)良個體登記，向社會推薦優(yōu)良種畜，努力提高良種覆蓋率。做好種畜禽進出口技術評審。組織實施種畜禽質量安全監(jiān)測計劃。

12.加強畜禽遺傳資源保護與利用。貫徹落實《全國畜禽遺傳資源保護和利用“十三五”規(guī)劃》，指導實施畜禽種質資源保護項目，對珍貴、稀有、瀕危畜禽資源實施有效保護。配合做好國家畜禽遺傳資源委員會換屆工作。修訂《國家級畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫管理辦法》。修訂《畜禽新品種配套系審定和遺傳資源鑒定辦法》，制定家畜新品系審定辦法和技術要求，開展畜禽新品種、配套系審定，啟動家畜新品系審定試點。調查藏區(qū)畜禽資源，開展國家家畜基因庫保種工作。順應市場需求變化，積極推進地方特色畜禽品種開發(fā)利用，增加特色畜產品供給。

13.強化草種資源管理。做好牧草種質資源收集入庫、系統(tǒng)編目、鑒定評價、基因發(fā)掘、種質監(jiān)測、繁殖更新和安全保存，總結牧草種質資源保護工作二十年成果，組織開展草品種區(qū)域試驗，實地檢查新品種的特異性、一致性和穩(wěn)定性（DUS）測試、草品種對比評價和篩選對照品種等工作。組織召開第七屆全國草品種審定委員會第二次審定會議，開展新草品種審定相關工作。開展牧草種質資源收集保護、區(qū)域試驗和DUS測試等技術培訓與交流，提高種質資源管理能力和技術水平。

14.推進標準化建設。貫徹國務院標準化改革意見，落實農業(yè)標準化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質、安全、綠色導向，加強標準化課題研究，健全畜牧業(yè)和飼料工業(yè)標準體系。推進重點領域標準制修訂，增加標準的有效供給。推動發(fā)布《飼料衛(wèi)生標準》，完善配套檢測方法，為行業(yè)監(jiān)管提供依據(jù)。加快制修訂奶業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)標準，推動制修訂生鮮乳等食品安全國家標準。建立畜禽糞污資源化處理標準體系，加快制定技術規(guī)范和檢測方法，科學引導畜禽糞便資源化利用。開展統(tǒng)計監(jiān)測標準制修訂，規(guī)范統(tǒng)計監(jiān)測行為，提升規(guī)范化水平。推進《草原分類》《草地資源調查技術規(guī)程》《草原資源與生態(tài)監(jiān)測技術規(guī)程》等國家標準制定工作。選擇出口優(yōu)勢產品，有序推進飼料添加劑產品標準國際化。開展飼料行業(yè)WTO官方通報評議工作。籌建全國草業(yè)標準化技術委員會，組建全國畜牧業(yè)標準化技術委員會肉雞標準化工作組。積極創(chuàng)造條件，探索開展團體標準制修訂。四、圍繞質量安全不斷加力

15.強化飼料安全源頭管控。依規(guī)開展新飼料和新飼料添加劑評審，動態(tài)更新《飼料原料目錄》和《飼料添加劑品種目錄》，滿足生產需要，確保投入品安全。參與起草《自行配制飼料使用規(guī)范》和《飼料添加劑質量安全管理規(guī)范》，修訂《飼料添加劑安全使用規(guī)范》，審定飼料添加劑和單一飼料生產企業(yè)許可條件，推動完善飼料質量安全管理制度。貫徹落實《飼料質量安全管理規(guī)范》，加強技術指導與服務，規(guī)范示范企業(yè)創(chuàng)建活動，提升飼料企業(yè)標準化和規(guī)范化水平。加大法規(guī)和標準宣貫力度，營造全行業(yè)知法守法用法的良好氛圍。

16.穩(wěn)步推進無公害認證。加強無公害畜牧業(yè)產品認證分中心建設。推動更新無公害認證產品和檢測目錄，完善無公害認證制度。制作現(xiàn)場檢查示范宣傳片，加大現(xiàn)場檢查力度，提高認證質量。編發(fā)《無公害畜禽養(yǎng)殖安全用藥》，加大認證制度標準規(guī)范宣貫力度，推行“標準化生產、投入品監(jiān)管、關鍵點控制、安全性保障”的技術模式，確保認證產品質量安全。認證無公害畜產品1600個以上，增加安全優(yōu)質畜產品供給。

17.加強草業(yè)產品質量安全監(jiān)測。完善草業(yè)產品質檢中心質量體系建設，著力開展草種、草坪和草產品檢驗工作。組織全國草種質檢機構能力驗證比對試驗，做好國家牧草種質資源中心庫改擴建可行性研究和前期準備工作，開展國家牧草種質資源中心庫和兩個備份庫間的資源繁殖更新及備份。實施草種質量安全監(jiān)管項目，做好方案制定、人員培訓、扦樣及草種檢測等工作，加強對重點省區(qū)草種監(jiān)督抽查過程的監(jiān)督檢查。組織全國草種生產經營情況調研，強化質量監(jiān)管能力。