動物檢疫電子出證是動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容。開展動物檢疫電子出證，既可以提高檢疫工作效率和規(guī)范出證工作，也可推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，提升新形勢下動物衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。動物檢疫電子出證在基層檢疫工作的實際應(yīng)用中體現(xiàn)出較多優(yōu)越性，同時也存在著問題與不足，通過積極采取各項措施，發(fā)揮電子出證優(yōu)勢，解決工作中存在的突出問題，才能保障動物檢疫工作的順利、高效開展。

一、動物檢疫電子出證的優(yōu)點

提高檢疫工作效率

動物檢疫電子出證是通過“電腦+網(wǎng)絡(luò)”的方式實現(xiàn)動物檢疫合格證明的出具。動物檢疫合格證明上的所有信息都是電腦操作，只有官方獸醫(yī)簽名和檢疫部門印章是手動加施。在檢疫工作中，特別是屠宰檢疫，由于屠宰量較大且屠宰時間和出場時間相對集中，手工出證需要耗費較多人力，只有提前在檢疫合格證明填寫好部分內(nèi)容，才能確保及時出證。電子出證優(yōu)勢明顯，檢疫合格證明上的內(nèi)容能夠快速在電腦上進(jìn)行選擇和填寫，出具一張檢疫合格證明平均僅需6秒，極大地提高檢疫出證效率。

規(guī)范動物檢疫出證工作

動物檢疫電子出證具有規(guī)范整齊、一次成文的特點。電子出證一次成文，改變了手寫出證容易產(chǎn)生筆誤，有效遏制偽造、涂改等違法行為的發(fā)生。

提升動物產(chǎn)品安全監(jiān)管水平

動物檢疫電子出證實現(xiàn)了動物檢疫信息化管理。檢疫出證同時將檢疫信息同步傳送到數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)共享。通過查驗檢疫合格證明，能夠在數(shù)據(jù)庫中及時了解動物檢疫信息，實現(xiàn)全程信息追溯。同時，各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以實時掌握檢疫情況、出證情況，做到實效監(jiān)控和全程監(jiān)管。

二、動物檢疫電子出證存在的問題

系統(tǒng)設(shè)計有待提高

目前，電子出證系統(tǒng)有網(wǎng)絡(luò)版和單機(jī)版兩個版本，在網(wǎng)絡(luò)暢通情況下使用網(wǎng)絡(luò)版本，能夠快速完成出證填報和信息上傳；無網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)不暢情況下使用單機(jī)版本，也可快速出證，但檢疫合格證明信息只有在網(wǎng)絡(luò)通暢條件下才能上傳或者拷貝到有網(wǎng)絡(luò)的地方進(jìn)行上傳。實際工作中，網(wǎng)絡(luò)版和單機(jī)版對電腦配置有較高要求，否則無法完成出證系統(tǒng)安裝。部分電腦即使配置高，但因缺少插件也不能正常安裝電子出證系統(tǒng)。

設(shè)備攜帶不方便

目前，多數(shù)地方使用的電子出證設(shè)備主要是臺式電腦和針式打印機(jī)，體積相對較大，通常只能安裝在相對固定的場所使用。對于動物屠宰檢疫出證而言，不需移動，方便使用。但對動物產(chǎn)地檢疫則使用不方便。當(dāng)前，動物檢疫實行申報制度，官方獸醫(yī)受理后，需要到不同的養(yǎng)殖場（戶）或者指定地點實施臨欄檢疫，符合規(guī)定要求，才能出具檢疫合格證明，現(xiàn)在使用的電子出證設(shè)備不利于流動檢疫出證。

設(shè)施設(shè)備不足

電腦、針式打印機(jī)是電子出證所需的基礎(chǔ)設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)是完成檢疫合格證明上傳數(shù)據(jù)庫的必備條件。由于經(jīng)費原因，某些檢疫申報點沒有配置電子出證設(shè)備，有的即使配置了設(shè)備，也因采購價格低廉而無法保證質(zhì)量。部分大型生豬定點屠宰場的檢疫申報點，出證量大，僅配置一臺針式打印機(jī)，一旦出現(xiàn)問題，則影響正常檢疫出證工作。此外，多數(shù)生豬定點屠宰場和山區(qū)、半山區(qū)的檢疫申報點網(wǎng)絡(luò)不通暢，動物檢疫電子出證后往往需要拷貝相關(guān)信息到有網(wǎng)絡(luò)的電腦上完成信息上傳，無形之中增加了工作量。

出證尚不規(guī)范

電子出證是動物檢疫工作的一項新內(nèi)容，各地雖然經(jīng)過培訓(xùn)，但由于接觸時間短，官方獸醫(yī)有時因工作忙碌而出現(xiàn)差錯。如，填寫檢疫合格證明時，沒有嚴(yán)格按照操作步驟進(jìn)行保存，導(dǎo)致實際出具檢疫合格證明的數(shù)量與系統(tǒng)查詢數(shù)量不符，沒有保存的檢疫證明信息則無法查到，給追溯工作帶來隱患。機(jī)打檢疫證明同樣存在錯誤可能，后進(jìn)紙方式打印檢疫證明基本正確，而前進(jìn)紙方式打印檢疫證明容易出現(xiàn)錯誤，主要由于多名貨主同時申報產(chǎn)地檢疫，逐一填寫檢疫信息后，在前進(jìn)紙打印時容易混淆檢疫合格證明，從而出現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)某一編號檢疫信息與紙質(zhì)檢疫合格證明不相一致情況。

三、動物檢疫電子出證發(fā)展方向

不斷改善電子出證系統(tǒng)和出證設(shè)備

一是要加強(qiáng)出證系統(tǒng)研發(fā)工作，改善網(wǎng)絡(luò)和單機(jī)版本與電腦的兼容性，方便檢疫出證工作的開展。二是進(jìn)一步完善出證系統(tǒng)內(nèi)各板塊內(nèi)容，方便屠宰檢疫大批量出證、分銷換證等工作。三是研發(fā)便攜式電子出證設(shè)備，便于產(chǎn)地檢疫出證工作開展。

進(jìn)一步增加投入

通過多渠道爭取動物檢疫電子出證專項資金，積極研發(fā)電子出證系統(tǒng)和出證設(shè)備，使動物檢疫電子出證系統(tǒng)、出證設(shè)備更加符合檢疫工作要求?；鶎永脤ｍ椯Y金統(tǒng)一配置電腦、打印機(jī)，有條件的地方開通網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有條件下，盡量配置移動電腦以滿足產(chǎn)地檢疫工作需求。

認(rèn)真做好培訓(xùn)工作

全面深入開展動物檢疫電子出證使用操作培訓(xùn)，通過理論和實際操作培訓(xùn)，使官方獸醫(yī)切實掌握電腦使用、電子出證系統(tǒng)的安裝和使用、打印機(jī)使用以及故障排除等知識，保證及時、準(zhǔn)確出證，官方獸醫(yī)依法履職。