半月談?dòng)浾甙翟L走私凍肉：充斥凍品交易市場(chǎng)，多數(shù)流向餐飲行業(yè)……

正規(guī)市場(chǎng)上，走私而來(lái)的冷凍肉類產(chǎn)品，明目張膽大規(guī)模交易……半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量走私凍肉充斥凍品交易市場(chǎng)，貨源來(lái)自全國(guó)各地，主要流向?yàn)槲鞑康貐^(qū)的餐飲行業(yè)，不僅埋下食品安全隱患，造成關(guān)稅損失，還對(duì)正規(guī)肉類企業(yè)造成沖擊，形成 “劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。

△堆放在月臺(tái)上的走私豬肉

1走私凍肉成業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”

地處重慶九龍坡區(qū)的明品福凍品交易市場(chǎng)，以及大渡口區(qū)的萬(wàn)噸冷凍品交易市場(chǎng)，均為我國(guó)西部地區(qū)規(guī)模較大的冷凍肉類、海產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每天有數(shù)千噸凍品在這兩大市場(chǎng)集散，運(yùn)往重慶、四川、貴州等西南省份。

在明品福凍品交易市場(chǎng)，一家名為“金X食品”的商鋪攤位上，產(chǎn)自國(guó)內(nèi)外的冷凍肉類、水產(chǎn)品種類比較齊全，包括豬蹄、鳳爪、牛肉等產(chǎn)品，分別來(lái)自巴西、俄羅斯、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

半月談?dòng)浾咦⒁獾?，攤位上的走私凍肉外包裝只有英文標(biāo)識(shí)，沒(méi)有我國(guó)正規(guī)進(jìn)口貨物所要求的中文標(biāo)識(shí)，也沒(méi)有我國(guó)通關(guān)報(bào)檢的憑證。

這兩家大型交易市場(chǎng)共有上千家商戶，半月談?dòng)浾唠S機(jī)走訪的40余家商戶中，90%以上的商戶均銷售走私凍肉，商戶多是將走私貨與正規(guī)貨同時(shí)銷售，走私貨的范圍涵蓋雞肉、豬肉、牛肉類產(chǎn)品。

走私凍肉的數(shù)量尚無(wú)法估算，但多家商戶店員表示，銷售走私凍肉在業(yè)內(nèi)已成為“潛規(guī)則”，雖然沒(méi)有正規(guī)進(jìn)口手續(xù)，但價(jià)格便宜，市場(chǎng)供需非常旺盛。

走私貨何以明目張膽在正規(guī)市場(chǎng)上銷售?半月談?dòng)浾咴趦杉医灰资袌?chǎng)的微信群內(nèi)看到，相關(guān)部門(mén)開(kāi)展例行市場(chǎng)檢查之前，市場(chǎng)管理方都會(huì)提前在群內(nèi)“通風(fēng)報(bào)信”，商家則提前將走私貨轉(zhuǎn)移，或在檢查當(dāng)天關(guān)門(mén)歇業(yè)，以躲避監(jiān)管。

例如，7月23日，半月談?dòng)浾咴谌f(wàn)噸冷凍品交易市場(chǎng)的“萬(wàn)噸客戶群”中看到，市場(chǎng)管理方多次發(fā)布信息提醒：各位老板，明天注意一下，三無(wú)產(chǎn)品不擺樣品。

△堆放在倉(cāng)庫(kù)月臺(tái)上的走私牛肉

2走私凍肉多數(shù)流向餐飲行業(yè)

大量的走私凍肉來(lái)自哪里?又流向哪里?半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，交易市場(chǎng)的商戶只是走私凍肉鏈條上的一環(huán)，大量走私凍肉背后，是一張遍布全國(guó)各地的供銷網(wǎng)絡(luò)。

半月談?dòng)浾呖吹?，每?點(diǎn)以后，會(huì)有遼寧、河南、浙江等全國(guó)各地牌照的重型卡車，滿載貨物駛?cè)雰杉掖笮徒灰资袌?chǎng)，停靠在冷凍倉(cāng)庫(kù)月臺(tái)前卸貨，其中就包括一部分走私貨。

在攀談中，一名來(lái)自河南的楊姓卡車駕駛員說(shuō)，他從事凍肉運(yùn)輸已經(jīng)5年多，跑過(guò)全國(guó)10多個(gè)省份，運(yùn)送走私凍肉是常有的事。

走私凍肉在業(yè)內(nèi)又被稱為“水漂貨”，指的是未通過(guò)正規(guī)進(jìn)口程序，直接從海上漂過(guò)來(lái)的貨物。

與此同時(shí)，兩家交易市場(chǎng)上銷售的走私凍肉主要流向是餐飲行業(yè)。半月談?dòng)浾咭赃M(jìn)貨為由看到多家商戶的銷售記錄，發(fā)現(xiàn)“水漂貨”的買(mǎi)家多是西部地區(qū)的一些餐館。

△工作人員撕掉走私凍肉外包裝上的塑料薄膜，等待客戶前來(lái)運(yùn)輸。

3埋下食品安全隱患，沖擊正規(guī)肉類企業(yè)

大量流入正規(guī)市場(chǎng)的走私凍肉，造成稅收損失，埋下食品安全隱患，還對(duì)正規(guī)肉類企業(yè)造成沖擊，形成 “劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。

除了稅收損失，“水漂貨”還埋下食品安全隱患。在堆放貨物的倉(cāng)庫(kù)月臺(tái)上，半月談?dòng)浾唠S機(jī)打開(kāi)幾箱包裹“水漂貨”的塑料袋發(fā)現(xiàn)，凍肉融化后流出的血水已浸透了包裝箱，有的“水漂貨”甚至來(lái)自被我國(guó)認(rèn)定為不安全地區(qū)而禁止肉類進(jìn)口的國(guó)家。

與此同時(shí)，走私凍肉大量流入市場(chǎng)，也對(duì)正規(guī)的肉類企業(yè)造成沖擊?！八浀牡统杀尽⒌褪蹆r(jià)讓正規(guī)進(jìn)口的產(chǎn)品銷售慘淡。”

一家正規(guī)肉類企業(yè)的負(fù)責(zé)人算了一筆賬：以豬蹄為例，正規(guī)進(jìn)口的成本每噸約為2.3萬(wàn)元，而走私貨成本每噸僅為1.6萬(wàn)元左右，售價(jià)約為每噸2萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于正規(guī)進(jìn)口豬蹄的成本價(jià)。

多名肉類企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，部分銷售“水漂貨”的企業(yè)也是不得已。在“劣幣驅(qū)逐良幣”的環(huán)境里，只銷售正規(guī)渠道進(jìn)口的肉很可能虧本甚至倒閉，為此，部分正規(guī)企業(yè)不得不同時(shí)銷售“水漂貨”。

受訪業(yè)內(nèi)人士表示，近年來(lái)，國(guó)家大力打擊走私犯罪的消息不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端，但目前來(lái)看，走私凍肉的違法成本依然較低，不足以對(duì)不法分子形成威懾。

建議在國(guó)家的統(tǒng)籌指揮下，全國(guó)各地方和部門(mén)形成合力，從走私肉類的源頭入手，對(duì)“走私—運(yùn)輸—銷售—購(gòu)買(mǎi)”的非法鏈條加強(qiáng)明察暗訪，加大監(jiān)管打擊力度，保障市場(chǎng)秩序，消除食品安全隱患。