對十三屆全國人大二次會議第8080號建議的答復

唐慧娟代表：

您提出的關于防范豬遺傳資源丟失風險的建議收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委、財政部，現(xiàn)答復如下。

我國是世界上豬遺傳資源最為豐富的國家之一，經(jīng)過長期馴化和人工選育，形成了各具特點的地方品種，目前共有地方豬品種83個。我部高度重視包括地方豬在內(nèi)的畜禽遺傳資源保護，將42個地方豬品種列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄重點保護。我部和發(fā)展改革委、財政部安排專項資金，實施種養(yǎng)業(yè)良種工程和畜禽種質(zhì)資源保護項目，提升畜禽遺傳資源保護和利用能力。截止2019年6月，已建成國家級地方豬遺傳資源保種場55個、保護區(qū)7個、國家家畜基因庫1個，各地也建設省級地方豬保種場（區(qū)、庫）80余個，地方豬遺傳資源保護能力和保護水平有了較大提高。

2018年爆發(fā)的非洲豬瘟疫情，對地方豬遺傳資源安全造成重大威脅。我部高度重視、積極應對，印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于加強地方豬遺傳資源保護工作的通知》（農(nóng)辦種〔2018〕12號）等文件，督促指導各地各有關單位加大支持力度，切實落實各項保護措施，確保地方豬遺傳資源安全。

一、關于緊急劃定資源保種場、保護區(qū)3公里紅線

目前，中央財政主要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關于做好種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息工作的通知》要求，通過貸款貼息等方式對包括地方豬保種場在內(nèi)的種豬場進行資金支持。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于加強地方豬遺傳資源保護工作的通知》明確要求，各地在指導地方豬保種場做好自身非洲豬瘟防控工作的同時，對其周邊3公里范圍內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)豬場（戶）進行全面排查，幫助中小規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）落實生物安全措施，消除風險隱患，凈化地方豬保種場和保護區(qū)周邊養(yǎng)殖環(huán)境。結(jié)合當?shù)貙嶋H，鼓勵和指導保種場、保護區(qū)創(chuàng)新防控機制，構(gòu)建周邊地區(qū)生物安全屏障。

二、關于立即啟用豬遺傳資源現(xiàn)代保護手段

采用超低溫冷凍技術等現(xiàn)代保護手段，采集保存地方豬品種的DNA、精液、體細胞等遺傳材料，是應對非洲豬瘟疫情威脅，豐富地方豬品種保護手段，完善遺傳資源保護體系的重要途徑。我部高度重視遺傳材料保種工作，截止2019年6月，國家家畜基因庫已保存了14個地方豬品種的精液和體細胞、63個豬品種的血樣組織等遺傳材料。2019年6月，我部制定實施《國家級地方豬遺傳材料采集保存工作實施方案》，組織有關高校、科研院所、國家級地方豬保種場、保護區(qū)等單位，加快國家級地方豬品種遺傳材料采集制作，并將其納入國家家畜基因庫長期保存。同時，指導各地利用地方基因庫加快采集地方豬遺傳材料，予以妥善保存。

三、關于分批建設畜禽遺傳資源備份場

建設畜禽遺傳資源備份場，可有效減少資源滅失風險。我部正加快推進異地建設地方豬備份保種場和區(qū)域性活體基因庫，科學合理分散資源，提升保護能力。目前，我部正會同發(fā)展改革委，編制《現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設規(guī)劃（2019-2025年）》，將畜禽種質(zhì)資源保護利用能力提升工程作為規(guī)劃重要內(nèi)容，統(tǒng)籌布局建設一批畜禽遺傳資源保種場。一些?。▍^(qū)、市）迅速行動，安排專項資金支持保種場建設，如四川省2019年已安排超過1700萬元資金用于7個備份場建設，浙江省2019年已基本建成備份保種場3個。

感謝您對畜禽遺傳資源保護工作的關心，希望繼續(xù)支持我部工作。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司 010—59193287

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2018年8月7日