8月21日，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場豬肉平均價格為30.56元/公斤，一天之內(nèi)又漲2.2%。豬肉價格飚漲，各地紛紛開始出手穩(wěn)定物價。

8月18日，貴州都勻最大的農(nóng)貿(mào)（肉類）市場中，從屠宰場宰殺來的豬肉、羊肉、牛肉以及經(jīng)過加工的熟肉等供給充足，市場管理處的工作人員時時更新市場價格信息，穩(wěn)定民心。在此之前，都勻市相關(guān)部門全線出動，調(diào)研市場、約談企業(yè)，將供給和價格都控制在了一定范圍內(nèi)。

而一千公里之外的安徽蚌埠，在豬價高企的背景下，啟動了價格補貼聯(lián)動機制，對低收入人群發(fā)放價格補貼，同時加強對食品價格實時監(jiān)測，維持物價穩(wěn)定。

不僅是都勻和蚌埠。《華夏時報》記者獲悉，目前，各地政府不僅重點支持種豬場、規(guī)模養(yǎng)殖場恢復(fù)和擴大產(chǎn)能，同時啟動價格補貼聯(lián)動機制，平抑物價。

“價格臨時補貼實行‘按月測算、按月發(fā)放’，隨時按照居民消費價格指數(shù)（CPI）等重要數(shù)據(jù)調(diào)整，當(dāng)CPI單月同比漲幅達到3%、或CPI中食品類價格指數(shù)單月同比漲幅達到6%，繼續(xù)按月啟動聯(lián)動機制，及時按規(guī)定的資金渠道、補貼標(biāo)準(zhǔn)和保障對象發(fā)放價格補貼。當(dāng)錨定價格指數(shù)全部回落至臨界條件之下時，中止聯(lián)動機制、停止發(fā)放價格臨時補貼?！眹医y(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《華夏時報》記者。

據(jù)了解，從2019年4月至今，全國已經(jīng)有29個省份為了應(yīng)對豬肉價格大幅上漲，對困難群眾啟動了價格補貼聯(lián)動機制，總計發(fā)放20多億元，補貼困難群眾8000余萬人次。

平抑物價

8月18日，都勻市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市農(nóng)投公司到基層，與企業(yè)對接生豬保供事宜。企業(yè)表示，能夠持續(xù)保障對都勻市場進行有力補充，價格按總公司貴州區(qū)域統(tǒng)一定價執(zhí)行。

時間倒回到此前一天的8月17日。在猛漲的豬價之下，上午，都勻召開專題會議研究部署相關(guān)工作，采取有效措施應(yīng)對以生豬保供為主的市場工作。下午，都勻市市場監(jiān)督管理局組織召開了物價監(jiān)管工作調(diào)度會，核實調(diào)查城區(qū)各超市豬肉來源及銷量；對城區(qū)各市場、超市內(nèi)生豬經(jīng)營戶的情況進行統(tǒng)計并召開相關(guān)會議；收集比對今年以來及近期全市各市場豬肉價格，匯總形成分析表。

當(dāng)天晚上，都勻副市長金崇菲組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市場監(jiān)管局各分局負(fù)責(zé)同志召開會議，對平抑生豬保供市場等相關(guān)工作進行調(diào)度。

但都勻并不是最早開始進行物價平抑的城市。

在蚌埠，由于5月CPI普漲，根據(jù)蚌埠發(fā)改委文件《關(guān)于進一步完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》規(guī)定，當(dāng)市CPI單月食品價格同比漲幅達到6%或者CPI總指數(shù)單月同比漲幅達到3.5%時，將啟動價格補貼聯(lián)動機制。今年6月，蚌埠啟動價格補貼聯(lián)動機制，對低收入人群發(fā)放價格補貼，同時加強對食品價格實時監(jiān)測，維持物價穩(wěn)定。

在福建寧德，全市啟動聯(lián)動機制也在7月啟動。此次補貼旨在通過發(fā)放臨時價格補貼等措施，保障困難群眾生活不因物價上漲而降低，對象為全市2019年5月登記在冊的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、“革命五老”人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員。其中，領(lǐng)取失業(yè)保險金人員價格臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)為31元/月；城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、“革命五老”人員價格臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)為20元/月。

而最早的價格補貼聯(lián)動機制早在今年4月就已經(jīng)開啟。

今年4月，四川德陽物價高企，CPI同比上漲3.5%，因此，4月德陽啟動聯(lián)動機制，進行價格臨時補貼。德陽的聯(lián)動方案顯示，除了CPI的變化之外，聯(lián)動機制以市為單位統(tǒng)一啟動或中止，省政府在全省范圍內(nèi)全面啟動或中止聯(lián)動機制時，按省政府要求執(zhí)行。

據(jù)不完全統(tǒng)計，湖北、安徽、四川、福建等29省均下發(fā)了補貼。按人均每天2兩肉測算，精瘦肉價格上漲10%，每人每月可能增加支出10元左右，按價補聯(lián)動機制發(fā)放的補貼，能夠保障困難群眾基本生活不受大的影響。如果今后物價漲幅繼續(xù)擴大，補貼標(biāo)準(zhǔn)還將相應(yīng)提高。

“雖然豬肉價格持續(xù)上漲不會成為推升通脹的決定性因素，但未來兩年豬肉價格長期保持增勢及其對其他食品價格的傳導(dǎo)作用，將是推高CPI增速的重要誘因。一旦形成豬油共振、豬煙酒菜果共振等局面，疊加效應(yīng)將加大CPI快速上行風(fēng)險，2019年全年CPI增速超過3%的可能性非常大?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部助理研究員王瑩瑩表示。

對此，浙江、廣東、江西等多個省份發(fā)布通知，通過政策性手段，保障豬肉供應(yīng)、穩(wěn)定豬肉市場價格，打響肉價保衛(wèi)戰(zhàn)。

日前，浙江省制定《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的通知》，八條舉措穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。比如，浙江省級財政對規(guī)模養(yǎng)殖場2019年7月1日至12月31日從本省種豬場引進的種豬，每頭給予500元的臨時補貼。同時，支持生豬產(chǎn)能不足地區(qū)到有條件地區(qū)建立生豬“菜籃子”基地，提升豬肉供應(yīng)能力。

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供給的指導(dǎo)意見》，要求各地用好生豬調(diào)出大縣獎勵、撲殺補助、無害化處理補貼、防控經(jīng)費補助、能繁母豬和育肥豬保險等資金政策項目，支持生豬生產(chǎn)，恢復(fù)養(yǎng)殖信心。據(jù)了解，今年江西省級財政安排資金約400萬元，用于種豬場生產(chǎn)救助補助，切實穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，加大種豬基礎(chǔ)產(chǎn)能保護力度。

增加供給

豬價飆漲，供給不足是主要因素之一

目前我國生豬、能繁母豬存欄量處于歷史最低點，養(yǎng)殖成本不斷攀升，豬肉產(chǎn)能迅速下降。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，截至2019年7月3日，全國共發(fā)生非洲豬瘟疫情143起，撲殺生豬116萬余頭。7月存欄數(shù)據(jù)也顯示，400個監(jiān)測縣能繁母豬存欄環(huán)降8.9%、同降31.9%，生豬存欄環(huán)降9.4%、同降32.2%，降幅再創(chuàng)歷史新高。

為有效平抑豬肉價格，王瑩瑩向記者建議，今后一段時間內(nèi)，應(yīng)多種渠道增加豬肉供給，以逐步縮小供求缺口；制定風(fēng)險防控預(yù)案及時應(yīng)對沖擊豬肉市場的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素，以防止豬肉市場出現(xiàn)大幅度的波動。

國家發(fā)改委表示，目前出臺了財政、金融和土地等多項扶持政策，重點支持種豬場、規(guī)模養(yǎng)殖場恢復(fù)和擴大產(chǎn)能。同時積極引導(dǎo)肉雞等養(yǎng)殖行業(yè)擴大生產(chǎn)，增加替代品供應(yīng)。據(jù)有關(guān)部門定點監(jiān)測，今年上半年，肉雞出欄量大幅增加，同比增幅達到15.8%。同時肉牛和肉羊出欄也明顯增加，整個肉類蛋白供應(yīng)總體平穩(wěn)。

據(jù)了解，今年沒有受到非洲豬瘟影響的地方，許多養(yǎng)殖戶都在加大補欄力度。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河北省養(yǎng)豬龍頭企業(yè)正在逆勢擴張。新希望在深澤縣新建年出欄50萬頭生豬養(yǎng)殖項目；河南牧原公司計劃在邯鄲、邢臺、衡水等地新建5家規(guī)模養(yǎng)豬場和3家種豬場，年將新增出欄60萬頭。

“我們建立了一定規(guī)模的豬肉儲備，可以有條件有能力、保障重要節(jié)假日和消費高峰期的居民豬肉消費。另外一方面還進行專項部署，加強市場監(jiān)管，將嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價等不法行為。同時加強非洲豬瘟疫情防控，盡快恢復(fù)生豬產(chǎn)能?！眹野l(fā)改委價格司司長岳修虎對媒體表示。