●豬肉供應以國內(nèi)生產(chǎn)為主，從美國進口的豬肉影響微乎其微

●當前非洲豬瘟防控整體良好，全國豬肉市場總體穩(wěn)定

●生豬生產(chǎn)將逐步恢復

商務部數(shù)據(jù)顯示：8月19日至25日，豬肉批發(fā)價格為每公斤31.77元，漲幅為8.8%。當前豬肉價格為何上漲？未來價格走勢如何？記者采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關負責人和有關專家。

有人擔心，豬肉價格上漲，是不是受中美經(jīng)貿(mào)摩擦等外部不確定性因素影響？

“從美國進口的豬肉，對我國豬肉市場供應影響微乎其微。當前豬肉價格上漲與中美經(jīng)貿(mào)摩擦無關。” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測信息處處長辛國昌說。從總量上看，10年來，我國豬肉進口量總體呈增加趨勢，但主要起到供需余缺調(diào)節(jié)作用，進口豬肉占國內(nèi)豬肉產(chǎn)量的比重不超過3%，豬肉供應以國內(nèi)生產(chǎn)為主。

從進口區(qū)域看，主要進口來源國較多，包括德國、西班牙、加拿大、巴西、美國、丹麥等。數(shù)據(jù)顯示，2016—2018年，我國從美國進口豬肉分別為21.55萬噸、16.57萬噸和8.57萬噸，分別占國內(nèi)豬肉產(chǎn)量的0.4%、0.3%和0.16%。

“當前豬肉價格上漲，是受國內(nèi)市場供給偏緊影響?！敝袊缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥介紹：受非洲豬瘟疫情影響，國內(nèi)生豬存欄量和能繁母豬存欄量下降。此外，就市場預期而言，因擔心疫情，養(yǎng)殖主體心里沒有底，不敢貿(mào)然增加生豬存欄數(shù)量。

據(jù)悉，按照生豬生產(chǎn)規(guī)律，從母豬懷孕、仔豬出生，到育肥豬出欄需約10個月。從去年8月初開始，我國發(fā)生非洲豬瘟疫情，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測的400個縣能繁母豬存欄數(shù)據(jù)顯示：從去年10月開始，能繁母豬存欄同比降幅達到5.9%，超過5%的預警線。隨后降幅逐月擴大，今年6月份同比降幅達26.7%。

“這意味著，今年六七月份開始，生豬供應減少問題顯現(xiàn)?！毙羾f，“盡管豬肉供需關系趨緊，但由于禽肉、雞蛋、牛奶等畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量增加，消費結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，加之進口豬肉及其制品數(shù)量也有所增長，肉類市場供給總體有保障?！?

當前非洲豬瘟疫情是否得到有效控制？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示：今年以來，疫情發(fā)生勢頭明顯減緩。截至目前，已及時處置非洲豬瘟疫情153起，撲殺生豬119萬頭。除4月份外，其他月度新發(fā)疫情均保持在個位數(shù)。截至8月28日，8月份新發(fā)疫情3起。除云南、四川、湖北外，目前其他省份的疫區(qū)已全部按規(guī)定解除封鎖，生豬生產(chǎn)和運銷秩序逐步恢復，豬肉市場總體穩(wěn)定。

“為了有效控制疫情發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同各地各部門全面落實防控措施，果斷處置突發(fā)疫情，全鏈條風險得到有效管控?！毙羾f，畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、屠宰、加工到最后的消費，各環(huán)節(jié)都有針對性的防控和監(jiān)管措施。

壓實政府防控責任，不留監(jiān)管空白。各地堅持監(jiān)測排查和日報告制度，全面禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬，強化調(diào)運監(jiān)管，實行生豬運輸車輛備案，嚴格車輛清洗消毒，落實屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫(yī)制度。截至7月初，共向生豬屠宰企業(yè)派出官方獸醫(yī)32931人，全國在產(chǎn)的6625家屠宰企業(yè)全部實現(xiàn)非洲豬瘟自檢。

“考慮到豬瘟疫情的影響，未來一段時間，市場供需存在一定缺口?！苯煌ㄣy行金融研究中心首席研究員唐建偉分析道。

按照國務院部署，各有關部門和地方政府已出臺多項有效舉措，在繼續(xù)加強對非洲豬瘟的防控同時，在增加供給上下功夫，穩(wěn)定豬價。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快恢復生豬生產(chǎn)。辛國昌說，切實落實生豬生產(chǎn)扶持政策，對調(diào)出大縣的規(guī)模豬場開展臨時性生產(chǎn)救助，加快非洲豬瘟強制撲殺補助發(fā)放進度，盡快將補助資金兌現(xiàn)到養(yǎng)殖場（戶）。針對養(yǎng)殖企業(yè)的資金難題，加強信貸擔保支持，落實種豬場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息政策。

“更重要的是，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建標準化生產(chǎn)體系，提升養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、抵御風險能力。”辛國昌說。目前，各級政府正在創(chuàng)建生豬標準化示范場，并鼓勵和支持有條件的小農(nóng)戶穩(wěn)步擴大規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進的方向發(fā)展。

在流通環(huán)節(jié)，優(yōu)化區(qū)域調(diào)配。“盤活存量，要在區(qū)域調(diào)運上做文章?！崩顕榻榻B：主銷區(qū)可主動對接主產(chǎn)區(qū)，建立穩(wěn)定產(chǎn)銷鏈條；鼓勵相關主體，完善冷鏈體系建設。

“也可充分發(fā)揮消費替代效應，通過調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，增加禽肉、雞蛋、牛奶等畜禽產(chǎn)品的消費?！碧平▊フf。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示：豬肉替代品生產(chǎn)增勢明顯。據(jù)監(jiān)測，上半年雞肉產(chǎn)量增長13.5%，水禽增加更快，牛羊肉生產(chǎn)周期長，但也有所增加。

辛國昌介紹：各地穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，做好各類畜產(chǎn)品供給，多渠道滿足消費需求。通過政策引導和生產(chǎn)扶持，預計明年生豬生產(chǎn)將逐步恢復，生豬價格將逐步回落。

《 人民日報 》（ 2019年08月30日 08 版）