設施農(nóng)業(yè)改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時空分布，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添了新動能。近年來，設施農(nóng)業(yè)數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定增加，設施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種類日趨多元化，規(guī)模、質(zhì)量不斷提高。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截止2018年末，全國農(nóng)業(yè)設施數(shù)量3000多萬個，設施農(nóng)業(yè)占地面積近4000萬畝。為破解農(nóng)用地農(nóng)民用不上、用不好等瓶頸問題，近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設管理司會同有關單位，啟動全國設施農(nóng)業(yè)用地標準編制工作。

一是力求解決突出問題。設施農(nóng)業(yè)用地標準不明確、建設不規(guī)范、發(fā)展方式粗放等問題長期存在，農(nóng)民群眾和社會各界對此高度關注。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設管理司印發(fā)《關于開展設施農(nóng)業(yè)用地標準編制工作的通知》（農(nóng)辦建〔2019〕6號），全面部署啟動設施農(nóng)業(yè)用地標準研究制定工作，旨在解決設施種植養(yǎng)殖過程用地無標準可遵循的問題，將土地節(jié)約集約高效利用與滿足設施農(nóng)業(yè)科學合理生產(chǎn)相結合，堅持從生產(chǎn)發(fā)展實際出發(fā)，保障不同規(guī)模、類型、功能用地的最低需求為底線，促進設施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是明確工作重點領域。設施農(nóng)業(yè)涵蓋的行業(yè)范圍廣，政策和技術性強，地域分布廣泛。為了開展好設施農(nóng)業(yè)標準研究制定，此次將工作重點聚焦在設施栽培、設施畜牧、設施漁業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合用地標準編制等重點領域，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、行業(yè)技術規(guī)范、土地用途管控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等因素，深入調(diào)研測算典型項目、典型地區(qū)的用地標準，在廣泛征求各方意見的基礎上，研究制定《設施栽培用地標準》《設施畜牧用地標準》《設施漁業(yè)用地標準》《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合用地標準》等。

三是啟動部署相關工作。為了調(diào)動各方面積極做好設施農(nóng)業(yè)用地標準研究制定工作，農(nóng)田建設司制定了專門工作方案，主動做好溝通協(xié)調(diào)，推進工作落實。一是加強與自然資源部溝通協(xié)調(diào)，將對各類設施農(nóng)業(yè)用地標準討論稿，統(tǒng)一組織專家論證，統(tǒng)一匯總形成標準送審稿。二是會同行業(yè)司局共同研究制定標準，由種植業(yè)管理司牽頭研究制定《設施栽培用地標準》，由畜牧獸醫(yī)局、種業(yè)管理司牽頭研究制定《設施畜牧用地標準》，由漁業(yè)漁政管理局牽頭制定《設施漁業(yè)用地標準》，由鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司牽頭研究制定《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合用地標準》。三是充分征求各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見建議，擬組織召開專題座談會，認真聽取地方在實際工作中存在的困難和問題，開門制定技術標準，廣泛凝聚行業(yè)共識，加強上下工作互動，共同推動設施農(nóng)業(yè)用地標準編制工作。