2020 年以來，面對(duì)非洲豬瘟和新冠肺炎疫情疊加沖擊，河南省為完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，開展了一系列工作，也取得了積極成效。本文總結(jié)了2020 年上半年河南省生豬生產(chǎn)形勢(shì)，并提出了未來發(fā)展舉措。

1 2020 年上半年河南省生豬生產(chǎn)形勢(shì)

1.1 生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)

據(jù)監(jiān)測(cè)，截至6 月末，河南省全省規(guī)模豬場(chǎng)生豬存欄和能繁母豬存欄分別比2019 年8 月末增長(zhǎng)44.8% 和41.7%(圖1)，月均增幅分別達(dá)4.01% 和2.70%(圖2)，已連續(xù)10 個(gè)月實(shí)現(xiàn)雙回升，比全國(guó)提前2 個(gè)月。

1.2 養(yǎng)殖效益較好

如圖3 所示，2020 年以來，河南省豬糧比價(jià)從1 月22 日的最高峰18.6:1 逐步下降到5 月20 日的最低谷12.4:1;5 月下旬以來，活豬價(jià)格持續(xù)上漲，7 月8 日豬糧比價(jià)回升到16.29:1，出欄1 頭育肥豬可盈利2 500 元左右。

1.3 養(yǎng)殖積極性提升

據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，今年1—6 月，全省生豬商品飼料產(chǎn)量280萬t，同比增長(zhǎng)22.1%，其中母豬飼料同比增長(zhǎng)94.5%，仔豬飼料同比增長(zhǎng)32.9%。據(jù)河南省銀保監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，截至6 月末，全省銀行機(jī)構(gòu)生豬養(yǎng)殖貸款余額206億元，比年初增加43.3億元、增長(zhǎng)26.6%，高于全省各項(xiàng)貸款增速17.4個(gè)百分點(diǎn);貸款戶數(shù)3.37 萬戶，比年初增加0.4萬戶、增長(zhǎng)3.2%。

1.4 活豬外調(diào)量增加

截止6 月30 日，河南省外調(diào)活豬及豬肉折合生豬662.2 萬頭，其中活豬外調(diào)量326 萬頭，居全國(guó)前列，主要調(diào)往廣東、江蘇、湖北、上海、安徽、山東等省，因2019 年非洲豬瘟疫情影響，河南省活豬外調(diào)少、豬肉外調(diào)多，2020 年河南省活豬外調(diào)量同比增長(zhǎng)9 倍以上。

1.5 散戶生豬養(yǎng)殖緩慢恢復(fù)

據(jù)監(jiān)測(cè)，6 月末全省360個(gè)監(jiān)測(cè)村養(yǎng)豬戶數(shù)3 659 個(gè)， 較2019 年12 月末下降4.51%， 生豬存欄24.06 萬頭， 環(huán)比增長(zhǎng)1.85%， 較2019 年12 月末增長(zhǎng)3.4%，其中能繁母豬存欄2.82 萬頭，環(huán)比增長(zhǎng)0.58%，較2019 年12 月末下降0.06%。

1.6 出欄體重增大

由于豬價(jià)持續(xù)處于高位，部分養(yǎng)豬企業(yè)生豬出欄體重超過130 kg。根據(jù)對(duì)河南省7 家屠宰企業(yè)的調(diào)查，上半年生豬屠宰體重超過140 kg 占比達(dá)40%，屠宰生豬體重高點(diǎn)甚至達(dá)170 kg 以上;據(jù)對(duì)河南省規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)與散戶的跟蹤調(diào)查，上半年生豬出欄體重大部分時(shí)間都在140~150 kg，超大豬出欄甚至達(dá)到200 kg ，據(jù)此測(cè)算目前出欄2 頭豬相當(dāng)于過去的3 頭左右。

1.7 重大項(xiàng)目加快推進(jìn)

截止6 月底，河南省152 個(gè)年出欄5 萬頭以上的生豬養(yǎng)殖重大項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工115 個(gè)，完成投資67 億元。預(yù)計(jì)年底前可完成130 個(gè)，新增存欄超過700 萬頭。

1.8 轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快

以提高生物安全防控水平為重點(diǎn)，規(guī)模場(chǎng)智能化環(huán)境控制、自動(dòng)化精準(zhǔn)飼喂、機(jī)械化糞污處理等技術(shù)裝備不斷得到應(yīng)用推廣。以牧原為代表的大型養(yǎng)殖企業(yè)將大數(shù)據(jù)、5G、人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用到養(yǎng)豬生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，推進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)不斷向智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。尤其是牧原集團(tuán)自主研發(fā)出29 大類、100 余種智能化機(jī)器裝備應(yīng)用于生豬養(yǎng)殖的全鏈條生產(chǎn)監(jiān)控，探索出“防臭氣、防非瘟、防疫病”的“三防智能豬舍”和集飼料加工、種豬繁育、生豬養(yǎng)殖、屠宰加工為一體的綜合體養(yǎng)殖模式，推動(dòng)養(yǎng)豬生產(chǎn)從工業(yè)化、自動(dòng)化向智能化、無人化轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

2 河南省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的主要措施

河南省是生豬養(yǎng)殖和調(diào)出大省，生豬飼養(yǎng)量約占全國(guó)的1/10，擁有國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣58 個(gè)，是全國(guó)重要的生豬生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，省委省政府高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。2020 年以來，河南省領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議研究貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，印發(fā)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(豫政辦〔2019〕20號(hào))，并在此基礎(chǔ)上研究出臺(tái)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》(豫政辦〔2019〕52 號(hào))《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》(豫農(nóng)文〔2020〕194 號(hào))等一系列務(wù)實(shí)有效的政策措施。為完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的恢復(fù)生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，河南省及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到18 個(gè)省轄市和10 個(gè)直管縣市，各省轄市又將目標(biāo)任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)到所轄縣區(qū)市，實(shí)行目標(biāo)管理，切實(shí)壓實(shí)地方責(zé)任。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督考核，將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供納入“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)及省政府重點(diǎn)民生實(shí)事“米袋子”“菜籃子”等3 項(xiàng)考核范圍。

為全力推進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)保供，河南省成立了恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室，明確部門職責(zé)，建立穩(wěn)產(chǎn)保供工作專班機(jī)制，定期會(huì)商研究有關(guān)問題，督促指導(dǎo)和調(diào)度各地落實(shí)政策措施及生產(chǎn)恢復(fù)情況;組織開展生豬養(yǎng)殖大縣非洲豬瘟防控和恢復(fù)生豬生產(chǎn)督導(dǎo)，開展非洲豬瘟防控與復(fù)養(yǎng)技術(shù)、生豬生產(chǎn)扶持政策解讀等培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶提高飼養(yǎng)管理水平和生物安全防護(hù)水平，降低生產(chǎn)成本，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力;堅(jiān)持抓大不放小，以大帶小，通過“公司+ 農(nóng)戶”、合同代養(yǎng)、技術(shù)托管、百畝地千頭線等方式擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。如正大、正邦、溫氏等龍頭企業(yè)已在洛陽發(fā)展合作農(nóng)戶112 個(gè)，建設(shè)存欄600 頭標(biāo)準(zhǔn)化豬舍189 棟，年出欄生豬超過20 萬頭;寶豐康龍2020 年在平頂山建設(shè)“千頭線”74 條，可增加產(chǎn)能7.4 萬頭。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，借助權(quán)威媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布河南省生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策措施信息，大力宣傳基層和養(yǎng)殖場(chǎng)戶生豬生產(chǎn)恢復(fù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為恢復(fù)生豬生產(chǎn)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

此外，認(rèn)真落實(shí)規(guī)模豬場(chǎng)新建改擴(kuò)建、生豬調(diào)出大縣資金、非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺、生豬保險(xiǎn)、貸款貼息、養(yǎng)殖用地、環(huán)評(píng)和畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、抵押貸款試點(diǎn)、運(yùn)輸通行等政策，加大生豬良種補(bǔ)貼力度，積極出臺(tái)地方性扶持政策，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，搞好豬肉儲(chǔ)備投放。

3 生豬穩(wěn)產(chǎn)保供形勢(shì)依然嚴(yán)峻

3.1 生豬產(chǎn)能恢復(fù)仍存在多重阻力

非洲豬瘟疫情風(fēng)險(xiǎn)依然存在，融資難、融資貴問題依然突出，不少地方養(yǎng)殖用地特別是中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶用地落實(shí)困難較大。

3.2 生豬養(yǎng)殖成本大幅提升

目前7 kg 斷奶仔豬銷售價(jià)格約1 700 元/ 頭，飼養(yǎng)成本按1 500 元/ 頭計(jì)算，500 頭規(guī)模豬場(chǎng)共需160 萬元，生豬養(yǎng)殖成本明顯上升。

3.3 三元母豬占比較大

據(jù)調(diào)查，牧原、新希望、正邦集團(tuán)、禾豐牧業(yè)、正大集團(tuán)、新大牧業(yè)、民正牧業(yè)等大型養(yǎng)殖場(chǎng)自留三元母豬較多，三元留種母豬數(shù)占到能繁母豬存欄30%~60%，中小規(guī)模場(chǎng)自繁自養(yǎng)場(chǎng)受資金限制補(bǔ)充母豬多是自留三元為主，占比達(dá)到50%~70%。目前據(jù)測(cè)算河南省三元母豬存欄量占總存欄量的比例近50%，拉低了母豬群體生產(chǎn)水平。

3.4 出欄量不足，生豬價(jià)格持續(xù)上漲

2020 年上半年河南省共出欄生豬1 980.7 萬頭，同比下降29.2%。5 月下旬以來，河南省與全國(guó)一樣，生豬和豬肉價(jià)格回升較快，7 月8 日全省活豬和豬肉均價(jià)分別為36.48 元/kg、53.21 元/kg，分別較5 月20 日最低點(diǎn)的26.49 元/kg、45.77 元/kg 上漲了37.7%、6.3%。據(jù)行業(yè)和專家預(yù)測(cè)，未來一段時(shí)間生豬價(jià)格仍將高位波動(dòng)，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供壓力依然很大。

3.5 各地產(chǎn)能恢復(fù)進(jìn)度差異較大

據(jù)監(jiān)測(cè)，截止6 月底，河南省18 個(gè)省轄市中已有11 個(gè)省轄市生豬存欄達(dá)到了全省平均水平，其中三門峽、商丘、洛陽、開封、周口、鶴壁等6 個(gè)省轄市的生豬產(chǎn)能恢復(fù)進(jìn)度已經(jīng)超過2017 年的水平;還有7 個(gè)省轄市恢復(fù)進(jìn)程較慢，其中低于60% 的省轄市有4 個(gè)，焦作恢復(fù)50.7%，鄭州恢復(fù)46.7%。

3.6 工作落實(shí)不夠細(xì)致

重大項(xiàng)目首席服務(wù)官制度落實(shí)不到位，直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)審核把關(guān)不夠，部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶擔(dān)心土地、環(huán)保、防疫等方面因素影響，未能納入直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)，影響全市和全省數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4 未來發(fā)展舉措

4.1 千方百計(jì)抓好生豬生產(chǎn)

一是對(duì)照目標(biāo)任務(wù)找差距，確保年底順利完成目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善生豬生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制，將年出欄500 頭以上規(guī)模豬場(chǎng)全部納入監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)行活豬、豬肉價(jià)格日?qǐng)?bào)告、銷售情況周報(bào)告、全省近2 萬家規(guī)模場(chǎng)和360 個(gè)監(jiān)測(cè)村生產(chǎn)情況月報(bào)告制度，從養(yǎng)殖、屠宰、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)和小散戶生產(chǎn)情況。三是落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，加快推進(jìn)金融保險(xiǎn)、質(zhì)抵押試點(diǎn)、養(yǎng)殖用地等政策措施落實(shí)落地，要落實(shí)好貸款貼息、新建改擴(kuò)建、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、種豬進(jìn)口等扶持政策。四是扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。五是搞好技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，既要預(yù)防自然災(zāi)害發(fā)生，又要加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，確保系統(tǒng)無重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

4.2 實(shí)施好各項(xiàng)財(cái)政扶持項(xiàng)目

包括實(shí)施好新建改擴(kuò)建生豬規(guī)模場(chǎng)項(xiàng)目、生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，以及加快推進(jìn)進(jìn)口種豬補(bǔ)貼項(xiàng)目。

4.3 加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

要堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓政治理論學(xué)習(xí)，在提高服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展能力和水平的同時(shí)，持續(xù)提高思想認(rèn)識(shí)和覺悟，為全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻(xiàn)。