河南省將機(jī)井提質(zhì)增效作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，聚焦115萬(wàn)眼農(nóng)田機(jī)井，嚴(yán)把四道關(guān)口，確保機(jī)井提質(zhì)增效，在大旱之年為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了關(guān)鍵支撐，許多農(nóng)民感慨，“今年要是沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、沒(méi)有充足的機(jī)井，糧食就要大幅減產(chǎn)甚至絕收了?！?

嚴(yán)把“設(shè)計(jì)關(guān)”，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)井工程的勘察設(shè)計(jì)。針對(duì)機(jī)井設(shè)計(jì)不合理、不符合群眾需求等問(wèn)題，多方征求意見(jiàn)，制定出臺(tái)規(guī)范機(jī)井工程建設(shè)管理的政策文件，從勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)入手，把控好機(jī)井質(zhì)量。一是充分征求群眾意見(jiàn)。堅(jiān)持因地制宜、因人而異，深入征求農(nóng)戶、種糧大戶等主體意見(jiàn)，科學(xué)合理確定機(jī)井?dāng)?shù)量、布局及配套內(nèi)容，滿足群眾多樣化灌溉需求。二是限制使用易損易壞設(shè)備。針對(duì)玻璃鋼材質(zhì)井房、出水口等設(shè)備損毀損壞率高的問(wèn)題，新建項(xiàng)目限制使用，已建成項(xiàng)目逐步淘汰。三是推動(dòng)建立備品備件庫(kù)。統(tǒng)籌使用項(xiàng)目結(jié)余資金，按照比例設(shè)計(jì)預(yù)留備品備件，包括不限于水泵、揚(yáng)程管、出水栓、空氣開(kāi)關(guān)等設(shè)備或零配件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，方便設(shè)備損壞后及時(shí)維修。

嚴(yán)把“建設(shè)關(guān)”，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)井工程的施工管理。針對(duì)機(jī)井施工不規(guī)范、材料不達(dá)標(biāo)、監(jiān)管不嚴(yán)格等問(wèn)題，制定出臺(tái)《全過(guò)程質(zhì)量管理辦法》，健全工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)制，確保機(jī)井質(zhì)量達(dá)標(biāo)達(dá)效。一是嚴(yán)格規(guī)范機(jī)井施工。督促施工單位參照《機(jī)井工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)操作規(guī)程，科學(xué)施工、規(guī)范施工，提高成井質(zhì)量，并按照“一井一檔”要求建立完整、可追溯的機(jī)井施工檔案。二是切實(shí)強(qiáng)化施工監(jiān)管。督促監(jiān)理單位加強(qiáng)施工材料質(zhì)量、隱蔽工程施工、單項(xiàng)工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與施工監(jiān)管。三是推動(dòng)建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制。設(shè)立質(zhì)量責(zé)任公示牌，公布項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位信息，規(guī)定參建單位和負(fù)責(zé)人在機(jī)井設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)承擔(dān)終身責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，限制參與全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

嚴(yán)把“驗(yàn)收關(guān)”，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)井工程的竣工驗(yàn)收。針對(duì)驗(yàn)收不嚴(yán)格、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)驗(yàn)收，切實(shí)把控機(jī)井工程質(zhì)量。一是規(guī)范縣級(jí)初驗(yàn)。2024年起，將試用情況作為機(jī)井驗(yàn)收的關(guān)鍵內(nèi)容，試用符合要求后方可開(kāi)展驗(yàn)收。二是嚴(yán)格市級(jí)驗(yàn)收。按照驗(yàn)收制度開(kāi)展機(jī)井驗(yàn)收，逐井驗(yàn)收。創(chuàng)新實(shí)行省級(jí)專家參與市級(jí)驗(yàn)收機(jī)制，督促市級(jí)從嚴(yán)驗(yàn)收、縣級(jí)從實(shí)整改。三是強(qiáng)化省級(jí)抽驗(yàn)。委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展省級(jí)抽驗(yàn)，重點(diǎn)驗(yàn)收機(jī)井、地埋管線、出水口等隱蔽工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)交辦，并要求市縣舉一反三、逐條整改，問(wèn)題嚴(yán)重的，責(zé)令縣級(jí)拆除重建后重新驗(yàn)收。不合格機(jī)井工程違規(guī)通過(guò)驗(yàn)收的，嚴(yán)肅追究驗(yàn)收組成員法律責(zé)任。

嚴(yán)把“管護(hù)關(guān)”，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)井工程的建后管護(hù)。針對(duì)機(jī)井沒(méi)人管、沒(méi)錢(qián)管等問(wèn)題，在抓實(shí)“鎮(zhèn)村”管護(hù)主體、“一長(zhǎng)兩員”管護(hù)隊(duì)伍基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“七個(gè)一”舉措，進(jìn)一步提高機(jī)井管護(hù)效益。一是明確一個(gè)責(zé)任清單。將機(jī)井管護(hù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職清單，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)主體責(zé)任。二是建立一項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制。聯(lián)合財(cái)政廳出臺(tái)資金“監(jiān)管十條”，實(shí)行“縣設(shè)專戶+省級(jí)調(diào)撥”機(jī)制，破解長(zhǎng)期存在的建設(shè)和管護(hù)資金跑冒滴漏難題。三是開(kāi)展一次管護(hù)經(jīng)費(fèi)清欠行動(dòng)。配合財(cái)政廳對(duì)全省拖欠的管護(hù)經(jīng)費(fèi)掛牌督辦。四是推廣一種管護(hù)模式。在2個(gè)省轄市、若干個(gè)農(nóng)業(yè)縣試點(diǎn)開(kāi)展整市（縣）保險(xiǎn)管護(hù)模式。五是組建一支應(yīng)急管護(hù)隊(duì)伍。新組建1600多人的應(yīng)急管護(hù)隊(duì)伍，今年抗旱期間，應(yīng)急管護(hù)人員積極組織干部群眾搶修問(wèn)題機(jī)井，新打應(yīng)急機(jī)井2.4萬(wàn)眼，最大限度減輕旱情影響。六是開(kāi)通一部管護(hù)專線電話。在用好12345政務(wù)服務(wù)熱線的同時(shí)，開(kāi)通省級(jí)機(jī)井管護(hù)專線電話，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。七是搭建一個(gè)信息化管理平臺(tái)。重建河南省農(nóng)田機(jī)井信息化管理系統(tǒng)，對(duì)115萬(wàn)眼機(jī)井實(shí)行線上管理，提高管護(hù)效率。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者　李金平　李清新