全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.61億畝以上、全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上、新建高標準農(nóng)田255萬畝、培育40個肉羊大縣、設施蔬菜發(fā)展到410萬畝……日前，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》，為做好今年“三農(nóng)”工作劃定路線圖、施工圖。

河南是農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省。今年我省“三農(nóng)”工作怎么干？如何加快建設農(nóng)業(yè)強??？如何扛穩(wěn)糧食安全重任？4月12日，河南省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫巍峰接受河南政府網(wǎng)采訪，詳細解讀2023年省委一號文件。

4月6日，周口市淮陽區(qū)王店街道高標準農(nóng)田示范區(qū)，大型的智能化噴灌設備安裝完畢。（楊正華 攝）

“農(nóng)業(yè)大省”如何變“農(nóng)業(yè)強省”？

編制農(nóng)業(yè)強省規(guī)劃，打造“三強兩高”

“我省作為全國重要農(nóng)業(yè)大省，加快建設農(nóng)業(yè)強省有責任、有基礎、有能力，更要有擔當、有行動、有作為?！睂O巍峰說，建設農(nóng)業(yè)強省是一項長期而艱巨的歷史任務，必須保持戰(zhàn)略定力，把握正確策略方法，有力有序有效推進，當務之急是制定出臺加快建設農(nóng)業(yè)強省規(guī)劃。

孫巍峰介紹，立足省情農(nóng)情實際，我省要建設的農(nóng)業(yè)強省主要體現(xiàn)在“三強兩高”上。一是農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力強，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給量足質(zhì)優(yōu)，多元化食物供給體系完備。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力強，打造種業(yè)強省、農(nóng)機裝備制造強省，建成國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率均居于全國前列。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭能力強，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力充分迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性強勁，主要農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)低碳發(fā)展水平居于全國前列。四是農(nóng)民收入水平高，農(nóng)民實現(xiàn)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入差距顯著縮小。五是農(nóng)村現(xiàn)代化水平高，鄉(xiāng)村面貌實現(xiàn)由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?，城鄉(xiāng)實現(xiàn)融合發(fā)展，基本公共服務實現(xiàn)均等化。

目前，我省正在主動對接加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃，同我省“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃等相銜接，抓緊研究制定加快建設農(nóng)業(yè)強省規(guī)劃，針對未來5年、2035年、本世紀中葉的目標，分別制定農(nóng)業(yè)強省建設路線圖和施工圖，逐步把規(guī)劃藍圖變成美好現(xiàn)實。

如何扛穩(wěn)糧食安全重任？

構(gòu)建多元化體系，讓中國碗盛上更多“河南糧”

2022年河南省糧食產(chǎn)量1357.87億斤，連續(xù)6年保持在1300億斤以上，在保障自身1億人吃飯問題的同時，每年還調(diào)出原糧及制成品600億斤，為保障全國糧食安全做出了河南貢獻。

孫巍峰說：“今年要繼續(xù)把扛穩(wěn)糧食安全重任作為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強省的頭等大事，全方位夯實糧食安全根基，構(gòu)建多元化糧食供給體系，努力讓中國碗盛上更多‘河南糧’?！?

“全方位夯實糧食安全根基，必須強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎?！睂O巍峰表示，全面落實糧食安全黨政同責，堅持良田糧用大原則，堅決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.61億畝以上。積極對接國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，今年新建高標準農(nóng)田255萬畝、改造提升280萬畝，在黃淮海平原、南陽盆地等糧食生產(chǎn)核心區(qū)集中連片建設400萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上。

構(gòu)建多元化食物供給體系，樹立大食物觀，實施設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，加快推進優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、茶葉、中藥材為重點的十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地建設，做強生豬產(chǎn)業(yè)，做大牛羊產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)家禽產(chǎn)業(yè)，更好滿足人民群眾多元化消費需求。

“我們要用好科技這一利器，聚焦打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，全力推進‘中原農(nóng)谷’建設?！睂O巍峰說，加快推進種業(yè)振興，推進種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設等六大行動，支持神農(nóng)種業(yè)實驗室爭創(chuàng)國家實驗室基地，推進國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國農(nóng)科院中原研究中心建設，建強農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)“三支隊伍”，打通科技進村入戶“最后一公里”。

3月29日，柘城縣起臺鎮(zhèn)大史小莊村村民在給小麥噴灌返青水，為豐產(chǎn)增收打基礎。（張子斌 攝）

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？

依托地方農(nóng)業(yè)特色資源，挖掘鄉(xiāng)村多元價值

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。孫巍峰表示，要琢磨透“土”“特”“產(chǎn)”3個字，依托地方農(nóng)業(yè)特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。

綠色食品業(yè)如何做強做大？孫巍峰說，我省將開展萬億級綠色食品集群培育行動，扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加大糧油品牌培育力度，打造河南糧油公共品牌，加快推進酒業(yè)、奶業(yè)和中醫(yī)藥業(yè)發(fā)展，打造全國重要的預制菜生產(chǎn)基地。

大力發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)。積極發(fā)展醫(yī)療保健、法律咨詢、養(yǎng)老托幼等生活性服務業(yè)，建設縣域集采集配中心，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡，布局建設一批城郊大倉基地，加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地銷地冷藏、冷鏈物流設施建設。

依托村落建筑、鄉(xiāng)土文化等特色資源，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村與健康、教育、體育、文化、旅游、氣象等深度融合發(fā)展，深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，建設農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地，以“一縣一省級開發(fā)區(qū)”為載體，發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。

焦作市馬村區(qū)演馬街道趙屯村東側(cè)光伏發(fā)電基地太陽能板整齊排列。（劉金元攝）

如何持續(xù)促進農(nóng)民增收？

鞏固脫貧成果，多渠道增加農(nóng)民收入

鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎。孫巍峰表示，今年省委一號文件繼續(xù)將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務之一進行強調(diào)部署，要求壓緊壓實各級鞏固脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏。

河南將有哪些渠道增加農(nóng)民收入？孫巍峰介紹，我省將持續(xù)高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。積極發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一特”“一村一品”，將地方特色小品種發(fā)展成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)，培育一批“大而優(yōu)”的大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建一批“小而美”的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力打造“豫農(nóng)優(yōu)品”整體品牌，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營綜合效益，促進農(nóng)民經(jīng)營增收。

同時，持續(xù)深化農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配制度，提高資源資產(chǎn)利用收益，促進農(nóng)民財產(chǎn)增收。發(fā)揮農(nóng)村勞動力資源優(yōu)勢，持續(xù)深化省際勞務協(xié)作機制，推動農(nóng)民工赴外省務工就業(yè)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移增收。

如何建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村？

建設農(nóng)村基礎設施，改善農(nóng)村人居環(huán)境

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應有之義。孫巍峰表示，要瞄準農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務體系建設，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。

加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推進農(nóng)村基礎設施建設等重點任務，創(chuàng)建第一批鄉(xiāng)村建設示范縣20個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、示范村1000個，爭創(chuàng)國家級美麗宜居村莊50個。圍繞垃圾、污水、改廁、村容村貌提升等重點任務，分門別類建立長效機制，整村推進實施戶廁改造30萬戶，農(nóng)村生活污水治理率達到39%。

“我省要在戰(zhàn)略謀劃、工作推進中干在實處、走在前列，探索走出一條具有河南特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路，力爭到2025年農(nóng)業(yè)強省建設取得明顯突破，到2035年基本建成農(nóng)業(yè)強省，到本世紀中葉全面建成農(nóng)業(yè)強省?！睂O巍峰說。（張家祺）