依法治牧 依法護牧

強化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展法治保障

——我省召開新修訂的《河南省畜牧條例》新聞發(fā)布會

為深入宣傳貫徹新修訂的《河南省畜牧條例》（以下簡稱“《條例》”），強化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展法治保障，1月2日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省人大法制委員會、省司法廳召開《河南省畜牧條例》新聞發(fā)布會。省人大常委會委員、省人大法制委員會副主任委員沈慶懷，省委農(nóng)辦副主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長劉曉文出席發(fā)布會并進行主發(fā)布，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總畜牧師張全勇、省司法廳經(jīng)濟生態(tài)立法處處長李大可出席發(fā)布會并回答了記者提問。

沈慶懷介紹了《條例》的修訂背景、立法過程和立法思路。畜牧業(yè)關(guān)乎國計民生，直接影響人民群眾生活質(zhì)量和經(jīng)濟社會發(fā)展。為促進新時期我省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系，助力農(nóng)業(yè)強省建設(shè)和全面推進鄉(xiāng)村振興，對原條例進行修訂十分必要。省人大常委會高度重視《條例》修訂工作，將此項立法作為2024年度立法工作重點，省人大農(nóng)委承擔(dān)初審工作，法制委員會承擔(dān)二審工作，確保立法質(zhì)量。在立法過程中，主要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、全面發(fā)展，全程保障、閉環(huán)管理，立足實際、科學(xué)統(tǒng)籌，法制統(tǒng)一、有效銜接的立法思路，緊密銜接上位法精神，充分體現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展新形勢、新變化和新要求，積極回應(yīng)熱點難點，努力為下一步我省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

劉曉文重點介紹了《條例》的九大修訂亮點，即強化規(guī)劃引領(lǐng)與政策保障，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并逐步提高對畜牧業(yè)投入的總體水平等。強化資源保護與品種選育，從經(jīng)費保障、健全畜禽良種繁育體系、實施畜禽遺傳資源改良計劃等方面予以強化。強化用地保障與設(shè)施養(yǎng)殖，保障畜禽養(yǎng)殖用地合理需求，支持發(fā)展畜禽設(shè)施養(yǎng)殖，鼓勵多層立體養(yǎng)殖。強化協(xié)同發(fā)展與專業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖、加工企業(yè)與中小養(yǎng)殖場（戶）建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，鼓勵通過第三方為中小養(yǎng)殖場（戶）提供服務(wù)。強化科技支撐與綠色發(fā)展，強調(diào)鼓勵和支持節(jié)水節(jié)糧節(jié)能等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展畜牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。強化責(zé)任義務(wù)與權(quán)益保護，提出不得隨意以行政手段強行清退，確需關(guān)閉或者搬遷的畜禽養(yǎng)殖場所且遭受經(jīng)濟損失的，應(yīng)依法予以補償。強化交易規(guī)范與調(diào)運監(jiān)管，科學(xué)規(guī)劃畜禽交易市場，嚴(yán)格落實運輸備案制度和落地“雙報告”制度。強化定點屠宰與試點先行，穩(wěn)慎推進牛、羊、雞、鴨等定點屠宰試點工作，試點期為兩年。強化監(jiān)測預(yù)警和保供責(zé)任，加強畜禽生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，保障本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽產(chǎn)品供給。

發(fā)布會上，張全勇針對“我省如何推進牛、羊、雞、鴨等定點屠宰，保障人民群眾吃上安全放心的牛羊禽肉”和“《條例》中新增了哪些對畜禽養(yǎng)殖場（戶）權(quán)益保護和指導(dǎo)服務(wù)的具體內(nèi)容”兩個問題進行了回答，強調(diào)將穩(wěn)慎推進定點屠宰試點工作，確保方便群眾生活尤其是農(nóng)村和邊遠及交通不便地區(qū)的人民群眾的生活需求。李大可針對“我省在推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有哪些特色創(chuàng)新舉措”，聚焦綠色興牧、品牌興牧、質(zhì)量興牧三個方面進行了介紹。