各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業(yè)農村局，中糧集團有限公司所屬專業(yè)化公司：

為推進農民合作社高質量發(fā)展，我們聯(lián)合制定了《農業(yè)農村部辦公廳中糧集團有限公司共同促進農民合作社質量提升實施方案》，發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢，為農民合作社提供服務?，F印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

農業(yè)農村部辦公廳 中糧集團有限公司

2019年4月10日

農業(yè)農村部辦公廳中糧集團有限公司

共同促進農民合作社質量提升實施方案

為加快落實農業(yè)農村部農村合作經濟指導司、中糧集團有限公司（以下簡稱中糧集團）等《共同推進農民專業(yè)合作社質量提升合作框架協(xié)議》，推進農民合作社高質量發(fā)展，制定本實施方案。

一、建立農民合作社行業(yè)信息通報機制

農業(yè)農村部農村合作經濟指導司發(fā)揮在政策指導、工作體系等方面的優(yōu)勢，向中糧集團通報有關行業(yè)政策信息、農民合作社產業(yè)發(fā)展、示范創(chuàng)建情況，推薦農民合作社示范社、全國農民合作社質量提升整縣推進試點縣（市、區(qū)），鼓勵地方農業(yè)農村部門、農民合作社與中糧集團進行各類業(yè)務合作，并提供必要的支持。

二、開展惠農合作社系列服務

中糧集團充分發(fā)揮在發(fā)展現代農業(yè)方面的資金、人才、市場和管理優(yōu)勢，為農民合作社提供以下服務：

（一）支持擴大經營規(guī)模

中糧糖業(yè)利用預付款政策為農民合作社擴大生產經營規(guī)模提供資金支持。農民合作社需要滿足下列條件：一是種植甜菜面積3000畝以上；二是有土地流轉的相關證明材料；三是有良好的甜菜交售信譽、有豐富的甜菜種植經驗、有較高的甜菜種植管理水平、有應對自然災害防范經驗；四是簽訂購銷合同，購買甜菜種植保險；五是簽訂聯(lián)保協(xié)議。

（二）開展訂單農業(yè)生產

1．中糧糧谷引導農民合作社按照標準栽培模式進行訂單種植和管理；提供農民合作社生產基地專人定期田間巡查服務，為農民合作社提供作物田間管理信息服務。

2．中糧信托通過業(yè)務指導和數據支持，為農民合作社提供土地流轉、土地托管、代耕代種等模式的策劃和實施服務；依托農事服務大數據平臺，為農民合作社提供土壤墑情、氣候監(jiān)控、病蟲害預防控制、農作物長勢檢查、遠程設施控制等科學、高效的農業(yè)生產服務，促進農民合作社實現智能化、精準化種植，科學化、精細化管理，全程可管控、可追溯，幫助農民合作社節(jié)本增效。

（三）培育農民合作社品牌

1．中糧我買網開設“農民合作社專區(qū)”，協(xié)助農民合作社開展網上銷售；提供品牌定位、產品賣點、包裝設計等品牌建設建議；選取特色農產品為我買網自有品牌提供貨源。

2．按照我買網質量管理體系，指導有條件的農民合作社從種植、采收、加工、倉儲、包裝、運輸、營銷、售后等各環(huán)節(jié)進行規(guī)范作業(yè)，提供系列化培訓支持，并組織農民合作社到我買網生產基地進行實地考察。

（四）支持奶農合作社發(fā)展

1．中糧集團蒙牛乳業(yè)每年投入奶源基地建設扶持資金，有效滿足全國農民合作社經營、建設等多種資金需求；與國有大型銀行、股份制銀行、地方性商行建立戰(zhàn)略合作關系，利用自身授信，為農民合作社提供便利低成本的融資產品，幫助農民合作社緩解融資難題。

2．聯(lián)合國內外行業(yè)頂級專家資源，通過牧場主大學和金鑰匙技術示范活動，在全國分區(qū)域為農民合作社開展實地技術指導、幫扶，同時為農民合作社農牧民成員提供專業(yè)課程培訓。

3．通過“數字奶源智慧牧場”信息化管理項目，為農民合作社打造全鏈條綜合管理系統(tǒng)，提升農民合作社運營效率。

4．利用“愛養(yǎng)?！本€上交易平臺，促進農資生產廠家與農民合作社直接交易，擴寬農民合作社生產資料采購渠道，降低采購成本。

三、加強組織保障

農業(yè)農村部農村合作經濟指導司和中糧集團共同建立促進農民合作社質量提升工作協(xié)調小組，加強情況溝通和信息交流，推進工作進展，構建上下聯(lián)動、多方協(xié)作、合力推進的工作機制，各方負責同志為協(xié)調小組成員。中糧集團成立農民合作社質量提升項目工作小組，為方案具體落實提供組織保障。

各地農業(yè)農村部門、全國農民合作社質量提升整縣推進相關試點縣（市、區(qū)）、中糧集團及其屬地分支機構要加強合作對接，建立溝通機制，注重宣傳引導，努力為農民合作社提供優(yōu)質、優(yōu)惠、便捷、有效的現代農業(yè)服務，推進農民合作社高質量發(fā)展。

聯(lián)系人：農業(yè)農村部農村合作經濟指導司

郭娜英010-59191747

中糧集團有限公司

石勃010-85006652

附件：農業(yè)農村部辦公廳 中糧集團有限公司關于印發(fā)共同促進農民專業(yè)合作社質量提升實施方案的通知.ceb