各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委):
為貫徹落實《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕42號)精神,推動農(nóng)機服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新,我部決定組織開展“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心典型案例征集活動,總結一批可復制可推廣的做法經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領作用,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、征集對象
典型案例征集主要面向:具有較強全程機械化作業(yè)服務能力,并已延伸開展其他綜合農(nóng)事服務的農(nóng)機合作社或農(nóng)機作業(yè)公司等農(nóng)機社會化服務組織(以下簡稱服務組織)。
二、案例標準
選送的案例應緊緊把握農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級的方向,以及促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的原則要求,主要反映服務組織開展“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務的做法、成效、經(jīng)驗。要注重創(chuàng)新性、實效性、典型性,案例的機制模式有創(chuàng)新,服務效果得到群眾認同,對其他地區(qū)、服務主體實現(xiàn)提擋升級具有借鑒意義。案例涉及的服務組織原則上應具備以下特點。
(一)服務基礎條件好。服務組織具有《法人營業(yè)執(zhí)照》,正常運行2年以上,有健全的管理制度,有良好的運行機制。擁有能滿足當?shù)刂饕r(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)裝備,農(nóng)機停放庫棚、維修間、培訓教室等設施完備。擁有一定數(shù)量的農(nóng)機操作能手、維修能手和較高素質(zhì)的經(jīng)營管理人員。
(二)全程農(nóng)機作業(yè)服務能力強。服務組織能夠圍繞當?shù)刂饕魑铮ㄖ鲗Мa(chǎn)業(yè))生產(chǎn)需要,開展機械化耕整地、播種、收獲及高效植保、產(chǎn)地烘干等全過程機械化作業(yè)服務,有適度的服務半徑,年作業(yè)面積(各環(huán)節(jié)累計)不少于5000畝,直接服務農(nóng)戶數(shù)量不少于100個。帶頭應用先進適用的農(nóng)機裝備技術、信息化管理技術,全程機械化服務技術路線清晰可行,農(nóng)機農(nóng)藝融合度較高,作業(yè)質(zhì)量得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體廣泛認可。
(三)綜合農(nóng)事服務成效顯著。服務組織采用訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等方式,與周邊農(nóng)戶建立比較穩(wěn)固的服務關系。在農(nóng)機服務的基礎上,積極向農(nóng)資統(tǒng)購、新裝備新技術示范、信息咨詢、培訓指導、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接、金融保險服務對接等“一站式”綜合農(nóng)事服務發(fā)展,在解決小農(nóng)戶生產(chǎn)難題、推動適度規(guī)模經(jīng)營、帶動生產(chǎn)經(jīng)營主體節(jié)本增效、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升等方面成效顯著。
典型案例材料格式見附件。材料要充分反映服務組織從事全程機械化作業(yè)服務、延伸開展綜合農(nóng)事服務等方面的有關情況,包括基本情況、做法成效(以此部分為重點)、經(jīng)驗啟示、未來打算等內(nèi)容,材料要確保內(nèi)容真實、事例鮮活、語言簡潔。每個案例文字不超過3500字。
三、組織報送
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)負責案例征集、遴選和報送。各?。▍^(qū)、市)要優(yōu)中選優(yōu)報送案例,原則上不少于2個。要對報送的案例材料嚴格把關,確保質(zhì)量,請于7月30日前以正式文件將案例材料報送我部農(nóng)業(yè)機械化管理司。此外,為保障此次案例征集活動順利推進,請各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定1名工作人員負責具體工作,于6月15日前將名單報送我部農(nóng)業(yè)機械化管理司。
四、成果應用
報送的典型案例將擇優(yōu)面向社會公開發(fā)布,廣泛宣傳,樹立示范標桿。探索建立“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心案例庫,引導農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部及專家對相關服務組織開展長期聯(lián)系指導、跟蹤研究,探索可復制的模式經(jīng)驗,加強交流示范、典型引路,不斷推進農(nóng)機社會化服務提擋升級。
五、有關要求
(一)加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把典型案例征集活動作為農(nóng)機社會化服務提擋升級的重要抓手,組織專門力量做好案例遴選、經(jīng)驗挖掘、材料編寫、宣傳推廣等工作。通過案例征集活動,總結經(jīng)驗、樹立樣板,促進農(nóng)機服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,引導更多有實力的農(nóng)機作業(yè)服務主體升級建設成為“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心,打造“一站式”為農(nóng)服務綜合平臺。
(二)強化扶持指導。要認真落實《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕42號)明確的財政稅收、金融信貸、建設用地、生產(chǎn)用電和人才培養(yǎng)等方面政策措施,支持新型農(nóng)機服務組織發(fā)展。將農(nóng)機作業(yè)補助、農(nóng)機報廢更新補貼試點、全程機械化試驗示范項目等農(nóng)機化扶持政策優(yōu)先向“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心傾斜,引導社會資本加大對服務中心的投入。加大指導力度,完善服務中心運行機制,提高服務能力,打造服務品牌。
(三)注重宣傳推廣。要注重典型示范引領作用,通過召開現(xiàn)場會、培訓班,利用報刊、網(wǎng)絡等媒體,加強對示范建設成效的宣傳推廣,擴大影響,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
聯(lián)系人:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司科技推廣處 丁仕華;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機鑒定總站維修與職業(yè)技能指導處 龐愛平。聯(lián)系電話:010—59199097。電子郵箱:zhdch@camtc.net。
附件:“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心典型案例材料格式
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2019年6月5日
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