黃路生、秦英林代表：

你們提出的關(guān)于在“十四五”規(guī)劃中盡快啟動國家畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、科技部，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于啟動國家畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)

一直以來，中央財(cái)政高度重視并大力支持畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新工作。一是通過中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）對符合條件的農(nóng)業(yè)科研活動進(jìn)行支持，如積極支持“畜禽重大疾病防控與高效安全養(yǎng)殖綜合技術(shù)研發(fā)”等國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)。二是通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，支持建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，從研發(fā)到市場各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、服務(wù)國家目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，探索科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域創(chuàng)新能力的新機(jī)制。三是通過基本運(yùn)行費(fèi)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項(xiàng)資金、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，加大對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中央級科研院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定支持力度，支持其改善科研基礎(chǔ)條件、自主開展研究等，激發(fā)自主創(chuàng)新活力。特別是按照“改革現(xiàn)行、突出特色、績效導(dǎo)向”的原則，支持中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院實(shí)施科技創(chuàng)新工程。四是建立國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，綜合運(yùn)用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金等方式，吸引社會資金、金融資本進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域，支持包括畜禽種業(yè)在內(nèi)的相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。此外，2014年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》，將分散在40個(gè)部門近百項(xiàng)實(shí)行公開競爭方式的科技計(jì)劃優(yōu)化整合為五大類，你們所提相關(guān)建議，目前國家層面已有相關(guān)領(lǐng)域科研專項(xiàng)（項(xiàng)目），建議充分利用好現(xiàn)有渠道。

下一步，中央財(cái)政將繼續(xù)通過上述渠道大力支持畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新相關(guān)科研工作。同時(shí)，科技部將結(jié)合正在開展的面向2035國家科學(xué)與技術(shù)中長期規(guī)劃工作，在“十四五”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)科技計(jì)劃中，統(tǒng)籌部署畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新工作，持續(xù)提升畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新能力。

二、關(guān)于深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和引導(dǎo)多元投入

我部大力推進(jìn)畜禽種業(yè)發(fā)展。2008年以來，陸續(xù)發(fā)布了奶牛、生豬、肉牛、蛋雞、肉雞和肉羊遺傳改良計(jì)劃，印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的意見》，啟動了國家畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃（2019─2022年），明確了畜禽種業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和任務(wù)。2019年年底，又推動出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》，全面推進(jìn)畜禽遺傳資源等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護(hù)與利用。此外，2013年，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國中化集團(tuán)公司共同發(fā)起成立了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，這是國內(nèi)第一支具有政府背景、市場化運(yùn)作的種業(yè)基金，目前正加快畜禽種業(yè)投資步伐，積極拓展畜禽種業(yè)投資業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)畜禽種業(yè)企業(yè)發(fā)展。

下一步，我部將編制“十四五”種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃，系統(tǒng)謀劃今后一段時(shí)期畜禽種業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推進(jìn)畜禽種業(yè)發(fā)展。

感謝你們對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司

010—59192835

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2020年8月28日