一、起草背景和過程

黨的十九屆四中全會提出，要建立健全運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規(guī)則，推進數(shù)字政府建設。黨的十九屆五中全會提出，要堅定不移建設網絡強國、數(shù)字中國，加快數(shù)字化發(fā)展?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（中發(fā)〔2020〕9號）首次將數(shù)據(jù)納入生產要素范圍，明確提出要推進政府數(shù)據(jù)開放共享。建設數(shù)字政府是貫徹落實習近平網絡強國思想的重要舉措，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的內在要求，是推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。

2019年2月，省政府優(yōu)化營商環(huán)境暨深化“放管服”改革工作例會要求由省大數(shù)據(jù)局牽頭，迅速啟動我省數(shù)字政府建設規(guī)劃編制工作。規(guī)劃起草過程中，省大數(shù)據(jù)局先后赴上海、廣東、浙江、貴州等數(shù)字政府建設先進省份調研學習，多次組織國家級專家、各級各有關部門召開座談會、研討會、論證會進行深入論證，在此基礎上形成《河南省數(shù)字政府建設總體規(guī)劃（2020-2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）初稿，先后兩次廣泛征求意見建議并進行修改完善。2020年9月9日，省政府優(yōu)化營商環(huán)境暨深化“放管服”改革工作例會對《規(guī)劃》進行了審議。2020年11月2日，省政府第104次常務會議審議通過《規(guī)劃》并同意以省政府名義印發(fā)實施。

二、主要意義

當前，加快推進數(shù)字政府建設利用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等技術手段推進政府職能重塑、流程再造、業(yè)務協(xié)同、效能提升，全面推行網上辦公、網上審批、網上服務，已經成為提升網上政務服務能力的重要方向和突破口，是順應科學技術發(fā)展趨勢、利用大數(shù)據(jù)倒逼政府職能轉變、建設人民滿意的服務型政府的必由之路，是深化“放管服”改革、增創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢、激發(fā)市場主體活力、推動經濟社會高質量發(fā)展的重要抓手。因此，出臺我省數(shù)字政府建設的總體規(guī)劃，不斷完善頂層設計，以更高標準加快推進數(shù)字政府建設已經成為我省在日益激烈的區(qū)域競爭中全面提升競爭“軟實力”、贏得發(fā)展優(yōu)勢的必然選擇。

三、主要內容

第一章，規(guī)劃背景。闡述了《規(guī)劃》出臺的背景、意義及旨在解決的問題。

第二章，總體要求。闡明了我省數(shù)字政府建設的指導思想、基本原則和建設目標。

第三章，總體架構。圍繞數(shù)字政府建設目標和愿景，明確了我省數(shù)字政府建設的管理架構、業(yè)務架構、技術架構和數(shù)據(jù)架構。

第四章，主要任務。圍繞加快政府數(shù)字化轉型，大力提升政府科學決策、社會治理、網上服務等方面能力，明確了我省數(shù)字政府建設重點推進的基礎設施體系、數(shù)據(jù)資源體系、公共支撐體系、政務服務體系、社會治理體系、政府決策體系、行政管理體系等七大體系建設。

第五章，建設國家（鄭州）數(shù)據(jù)樞紐港。明確了數(shù)據(jù)樞紐港的功能定位和主要建設內容，包括數(shù)腦、數(shù)網、數(shù)紐、數(shù)鏈、數(shù)盾5大核心工程和數(shù)字應用體系建設。

第六章，保障措施。圍繞全方位保障數(shù)字政府建設工作順利推進，明確了組織保障、機制保障、制度保障、資金保障、人才保障、安全保障等六個方面的保障措施。