鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，強調要大力培養(yǎng)本土人才，引導城市人才下鄉(xiāng)，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的三農工作隊伍。農業(yè)農村部會同有關部門認真貫徹落實中央部署要求，堅持培育和引進相結合，持續(xù)加大農業(yè)農村人才培養(yǎng)力度，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。一方面，培育本土人才。2020年，農業(yè)農村部聯(lián)合財政部實施高素質農民培育計劃，重點對種糧大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人等開展農業(yè)生產技術和管理能力培訓。聯(lián)合教育部啟動實施百萬高素質農民學歷提升計劃，印發(fā)《關于加強農科教結合實施卓越農林人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》《關于推進高等農林教育綜合改革的若干意見》，引導綜合性高校增設涉農學科專業(yè)，支持高等農林院校多途徑建設農科教合作平臺，加快推進復合應用型農林人才培養(yǎng)。另一方面，強化引才引智。2016年，我部印發(fā)《關于深化農業(yè)科技體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，明確要建立與科技評價相配套的薪酬體系，鼓勵涉農企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創(chuàng)新積極性，支持和引導涉農科研人員下鄉(xiāng)參與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。2021年，開展全國農業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作，選擇部分糧食大縣，組織專家團隊、涉農科技型企業(yè)與新型農業(yè)經營主體建立穩(wěn)定對接機制，協(xié)同打造集試驗、推廣、培訓于一體的科技展示基地、人才實訓基地，推進政企產學研融合。下一步，我部將會同有關部門，深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，繼續(xù)加大高素質農民培育力度，鼓勵科研人才下鄉(xiāng)，為推動農業(yè)科技創(chuàng)新和農業(yè)農村現(xiàn)代化提供人才和智力支撐。

二、關于調整糧食補貼政策，保障糧農收益

近年來，農業(yè)農村部會同財政部不斷加大投入，完善糧食補貼政策，提高補貼的精準性，讓農民有賬算、有錢賺。一方面，提高耕地地力保護補貼精準性。為提高補貼的針對性精準性，2021年，財政部、農業(yè)農村部印發(fā)《關于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》，要求各地將補貼主要用于支持耕地質量提升和糧食適度規(guī)模經營，鼓勵地方探索補貼發(fā)放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制。同時，農業(yè)農村部建立新型農業(yè)經營主體信息直報系統(tǒng)，通過主體直連、信息直報、服務直通、共享共用，為新型經營主體全方位、點對點對接信貸、保險、培訓等服務，確保經營主體直接受益。另一方面，加強糧食主產區(qū)農業(yè)保險支持。2018年起，財政部、農業(yè)農村部在部分糧食主產省開展玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點，推動農業(yè)保險保障水平覆蓋全部農業(yè)生產成本。下一步，我部將會同有關部門，繼續(xù)加大對糧食生產支持力度，進一步調整完善耕地地力保護補貼，擴大三大糧食作物完成成本保險和收入保險試點范圍，提高種糧基本收益，提高主產區(qū)重農抓糧和農民務農種糧積極性。

三、關于提升中國糧食品牌競爭力

近年來，農業(yè)農村部會同有關部門持續(xù)推進糧食區(qū)域品牌創(chuàng)建，強化宣傳推介，提高糧食質量效益和競爭力。一是實施農業(yè)生產“三品一標”提升行動。2021年，農業(yè)農村部印發(fā)《農業(yè)生產“三品一標”提升行動實施方案》，推進品種培優(yōu)、品種提升、品牌打造和標準化建設，增加強筋弱筋優(yōu)質小麥、高蛋白高油玉米、優(yōu)質粳稻秈稻、高油高蛋白大豆供給，打造一批有影響力的糧油知名品牌。二是健全品牌創(chuàng)建制度。2017年我部啟動“農業(yè)品牌推進年”工作，2018年印發(fā)《關于加快推進品牌強農的意見》，2019年建立中國農業(yè)品牌目錄制度，支持糧食品牌創(chuàng)建。國家發(fā)展改革委將糧油商標品牌發(fā)展工作作為糧食安全省長責任制考核的內容，引導各地加強糧油商標品牌建設。三是強化品牌推介。近年來，農業(yè)農村部依托中國國際農產品交易會、中國國際進口博覽會等國內知名農業(yè)展會，舉辦“稻花香里說豐年”市縣長推介、“鄉(xiāng)人鄉(xiāng)味”農民推介等一系列高端品牌活動，發(fā)布了“中國十大大米區(qū)域公共品牌”“中國十大好吃米飯”，重點宣傳推介了“五常大米”“延津小麥”“九三糧油”等知名糧油品牌，提升品牌影響力。下一步，我部將會同有關部門，扎實推進農業(yè)生產“三品一標”提升行動，積極支持各地開展糧食品牌創(chuàng)建，塑強一批糧食產業(yè)主體，加快培育一批糧食領域國際知名品牌，帶動企業(yè)品牌和產品品牌協(xié)同發(fā)展。

農業(yè)農村部

2021年7月15日