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 2025年05月14日 星期三 12時55分
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重要通告


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對十三屆全國人大四次會議第4253號建議答復的摘要(信息化)

李愛青代表:

您提出的關于進一步推進農業(yè)農村信息化的建議收悉。經商中央網信辦,現(xiàn)答復如下。

黨中央、國務院高度重視網絡安全和信息化工作,把農業(yè)農村作為一個重要領域,作出了實施“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)行動、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略等一系列決策部署。我部會同相關部門和地方各級政府,采取切實措施,加快推進農業(yè)農村信息化建設,取得了階段性成效。

一、關于加強農業(yè)農村信息化發(fā)展頂層設計

黨中央、國務院把農業(yè)農村信息化納入國家發(fā)展戰(zhàn)略作出統(tǒng)籌部署,《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等都對農業(yè)農村信息化工作作出明確安排。

各相關部門也出臺了農業(yè)農村信息化領域專門規(guī)劃。2016年,我部印發(fā)《“十三五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規(guī)劃》明確了“十三五”時期推進農業(yè)農村信息化建設的總體思路、發(fā)展目標、重點任務。2019年中辦、國辦印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,明確要加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設頂層設計和整體規(guī)劃,進一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產力,挖掘信息化在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力。同年,我部會同中央網信辦印發(fā)《數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,提出要加快數(shù)字農業(yè)技術推廣應用,大力提升數(shù)字化生產力,推動農業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。同時,我部引導社會各界組織,在“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程、信息進村入戶工程、全國農民手機應用技能培訓等工作中,廣泛發(fā)動有意愿、有能力、有資質的信息技術企業(yè)以及科研院所、農業(yè)經營主體等多方力量,積極參與、共同推進。

下一步,我部將編制《“十四五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”數(shù)字農業(yè)農村建設規(guī)劃》,進一步細化實化“十四五”期間數(shù)字農業(yè)推進思路、重點任務和建設內容,不斷優(yōu)化完善政策體系。

二、關于實施農業(yè)農村信息化建設工程

在智慧農業(yè)方面,近年來,我部積極組織實施農業(yè)物聯(lián)網區(qū)域試驗工程、數(shù)字農業(yè)試點項目、精準農業(yè)應用項目等,推進物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等新一代信息技術在農業(yè)生產加工各環(huán)節(jié)融合應用。累計建設9個農業(yè)物聯(lián)網示范省、100個數(shù)字農業(yè)試點項目,認定全國農業(yè)農村信息化示范基地210個,支持近12萬套農機信息化改造,征集推介426項農業(yè)物聯(lián)網應用成果和模式。目前,水稻智能催芽、測土配方施肥等技術廣泛應用,植保無人機年度作業(yè)量近3億畝,在線監(jiān)測、精準作業(yè)、數(shù)字化管理等大面積推廣,農業(yè)機器人開始產業(yè)化應用。在信息進村入戶工程方面,2014年起,我部啟動實施信息進村入戶工程,在每個行政村建設益農信息社,為農民群眾提供公益、便民、電子商務等“一站式”服務。截至2020年底,全國共建成運營益農信息社45.4萬個,累計為農民和新型農業(yè)經營主體提供各類服務6.5億人次,實現(xiàn)電子商務交易額429.1億元。大力推廣“中國農技推廣”平臺,提供農業(yè)生產經營各項服務。建設重點農產品市場信息服務平臺,提供全面的農產品市場信息服務。推進手機應用技能培訓,累計培訓受眾超過1億人次。在“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程方面,2019年底,我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、商務部印發(fā)《關于實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程的指導意見》,啟動實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程。2020年印發(fā)《農業(yè)農村部辦公廳關于開展“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程試點工作的通知》,擇優(yōu)推選了110個縣(市、區(qū))作為試點,建立健全適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系,幫助解決農產品“賣難”問題、實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價帶動農民增收。

下一步,我部將持續(xù)推動智慧農業(yè)發(fā)展,深入實施信息進村入戶,持續(xù)推動“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程,探索形成一批符合實際、可復制可推廣的典型模式。

三、關于強化農業(yè)農村信息化數(shù)據(jù)采集管理

“十三五”期間,按照黨中央、國務院決策部署,我部印發(fā)了《關于推進農業(yè)農村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》,明確了農業(yè)農村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用的5項基礎性工作和11個重點領域。目前,畜牧業(yè)方面,2017年啟動建設數(shù)字奶業(yè)信息服務云平臺,打通了奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購運輸、乳品加工等環(huán)節(jié)信息;漁業(yè)漁政方面,重點開展水產養(yǎng)殖物聯(lián)網建設,相關物聯(lián)網系統(tǒng)在全國20多個省份推廣應用132萬畝;種質資源方面,建成中國作物種質資源信息網、國家畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、中國農業(yè)微生物菌種保藏管理中心網站等種質資源信息系統(tǒng);農村資產方面,全國農村集體資產清產核資管理系統(tǒng)正式上線使用;農產品追溯方面,國家農產品追溯平臺已經建成運行,有1472個產品種類在國家追溯平臺開展追溯。各行業(yè)信息化的發(fā)展,推動了農業(yè)農村各領域生產經營管理服務的數(shù)字化轉型。

下一步,我部將持續(xù)推動新一代信息技術與農業(yè)全產業(yè)鏈深度融合和應用,深入推進數(shù)據(jù)共享開放,強化數(shù)據(jù)挖掘、分析預測能力建設,推進農業(yè)農村大數(shù)據(jù)資源應用,不斷強化數(shù)據(jù)對管理決策的支撐和服務作用。

四、關于培育農業(yè)農村信息化人才

鄉(xiāng)村振興,關鍵在人?!稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》《“十三五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規(guī)劃》都把培養(yǎng)數(shù)字農業(yè)技術人才作為一項重要保障措施,作出了專門部署。2021年初,中辦、國辦印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》,把信息技術培訓、人才培養(yǎng)作為鄉(xiāng)村人才振興的重要內容,作出統(tǒng)籌安排。一是加強農業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)。我部與教育部合作共建8所農業(yè)大學,與地方省部共建17所農業(yè)大學,圍繞農業(yè)農村發(fā)展和現(xiàn)代農業(yè)轉型升級需要,指導共建高校加強涉農重點專業(yè)群建設,推動農業(yè)院校培養(yǎng)涉農人才。二是大力開展農村實用人才培訓。我部會同中央組織部2018年起舉辦農業(yè)農村實用人才帶頭人電子商務專題培訓班,截至目前,共舉辦14期,累計培訓學員1500人。2019年,我部聯(lián)合教育部啟動實施“百萬高素質農民學歷提升行動計劃”,重點面向農村“兩委”班子成員、新型農業(yè)經營主體、鄉(xiāng)村社會服務組織等,培育一批留得住、用得上、干得好、帶得動的鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。2015年起,我部在全國范圍內啟動農民手機應用技能培訓,提高廣大農民運用手機查詢信息、網絡營銷、獲取服務、便捷生活的能力,累計培訓受眾超過1億人次。三是通過多種途徑培育數(shù)字農業(yè)服務商。積極搭建返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺,認定1096個全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))和200個農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣,2017年起連續(xù)三年舉辦全國新農民新技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會,促進數(shù)字技術成果轉化,推廣一批經濟適用、可復制可推廣的案例、模式。

下一步,我部將繼續(xù)開展好農民手機應用技能培訓和電子商務培訓,通過多種方式途徑促進成果轉化,推動農業(yè)農村信息化發(fā)展。

感謝您對我部工作的關心,希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話:農業(yè)農村部市場與信息司

010-59191507

農業(yè)農村部

2021年8月24日

編輯:劉金娥

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