您提出的關于加強我國農產品品牌建設的建議收悉。經商財政部、市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復如下： 

一、關于進一步完善農產品地理標志管理和加強市場監(jiān)管

農業(yè)農村部高度重視農產品地理標志建設，已建立了較為完善的管理制度和工作規(guī)程，形成了覆蓋全國的部、省、市、縣四級農產品地理標志工作體系，現(xiàn)有審查專家141人、核查員2300多人，定點檢測機構105家，培育了一批有影響力的地理標志農產品。2018年國務院機構改革方案規(guī)定國家知識產權局負責擬定統(tǒng)一認定制度并組織實施，我部積極會同相關部門開展聯(lián)合調研，推動構建統(tǒng)一認定制度。開發(fā)建設國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，為各級農產品質量安全監(jiān)管機構、檢測機構、執(zhí)法機構以及廣大農產品生產經營者、社會公眾提供數(shù)據(jù)信息化服務。指導農業(yè)生產經營主體提高知識產權保護意識，引導農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場等開展版權登記和認證等，強化商標、專利、地理標志等知識產權保護與維權。發(fā)布《農業(yè)綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》，將《農產品質量安全法》和《農產品地理標志管理辦法》等法律法規(guī)中提到的冒用農產品質量標志等行為明確納入行政處罰事項。市場監(jiān)管總局將地理標志保護作為知識產權執(zhí)法的重要內容，積極推動構建地理標志協(xié)同保護工作機制，嚴厲打擊地理標志侵權假冒行為。下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門構建地理標志統(tǒng)一認定制度，充分發(fā)揮農業(yè)農村系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，做好地理標志農產品培育、保護和管理工作。市場監(jiān)管總局將加強知識產權執(zhí)法，保持對侵犯地理標志違法行為的嚴厲打擊態(tài)勢，依法保護權利人的合法權益。

二、關于搭建農產品品牌利益價值共同體，建立多方利益共擔共享機制

農業(yè)農村部高度重視農業(yè)品牌建設，指導各地依托特色產業(yè)和資源優(yōu)勢，打造農產品區(qū)域公用品牌，帶動企業(yè)品牌和產品品牌協(xié)同發(fā)展。截至2021年底，全國省級農業(yè)農村部門重點培育農產品區(qū)域公用品牌約3000個、企業(yè)品牌約5100個、產品品牌約6500個，脫貧地區(qū)品牌農產品平均溢價超過20%。鼓勵發(fā)揮龍頭企業(yè)等在技術、人才、渠道等方面優(yōu)勢，建立利益聯(lián)結機制，提高品牌溢價能力，帶動農民合作社、家庭農場和農戶共同發(fā)展。下一步，農業(yè)農村部將實施農業(yè)品牌精品培育計劃，加大精品區(qū)域公用品牌培育，鼓勵發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，建立完善利益聯(lián)結機制，優(yōu)化資源配置，加強產加銷一體化，讓品牌建設主體共享品牌溢價和產業(yè)化發(fā)展成果。

三、關于完善特色農產品質量標準化認證體系

近年來，農業(yè)農村部會同市場監(jiān)管總局等部門，積極推進農業(yè)標準體系建設。一是加快農業(yè)國家和行業(yè)標準制定。截至2022年5月，我國農獸藥殘留食品安全國家標準達到13028項，全面覆蓋主要食用農產品和主要農獸藥品種，農獸藥殘留限量標準與國際食品法典標準一致率超過90%。創(chuàng)新制定了589項特色小宗作物的限量標準，有效緩解了部分地區(qū)集中種植、產業(yè)規(guī)模大的特色作物限量標準短缺問題。二是持續(xù)推進標準化生產示范創(chuàng)建。印發(fā)《關于開展國家現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建的通知》，聚焦優(yōu)勢產業(yè)產區(qū)，計劃“十四五”期間打造國家現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地300個。持續(xù)推進“三園兩場”（果菜茶標準化園、畜禽養(yǎng)殖標準化場、水產健康養(yǎng)殖場）建設，截至2022年5月，共建“三園兩場”1.8萬個，國家級農業(yè)標準化示范區(qū)4696個，省級農業(yè)標準化示范區(qū)8000多個。三是開展現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化試點。印發(fā)《關于開展現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化試點工作的通知》，提出以提升農業(yè)質量效益和競爭力為主攻方向，構建以產品為主線、全程質量控制為核心的全產業(yè)鏈標準體系，目前已在全國范圍內遴選20種農產品開展試點工作。下一步，農業(yè)農村部將會同市場監(jiān)管總局等部門，深入實施農業(yè)標準化提升計劃，進一步完善農產品全產業(yè)鏈標準體系，以農業(yè)標準化示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，加快特色小宗作物、小品種動物限量及檢測方法制修訂，推動建立農產品品質評價和檢測方法標準 3fe9 ，逐步構建以安全、綠色、優(yōu)質、營養(yǎng)為梯次的農業(yè)高質量發(fā)展標準體系。

四、關于加大財政對品牌建設和農業(yè)科研投入的扶持

2019年，農業(yè)農村部會同財政部啟動了地理標志農產品保護工程，加強地理標志農產品特色種質保存和特色品質保持，推動全產業(yè)鏈標準化全程質量控制，提升核心保護區(qū)生產及加工儲運能力，共支持了634個地理標志農產品產業(yè)發(fā)展。財政部積極支持地方特色農產品科研工作，通過國家科技計劃資金、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系專項資金進行支持。在中央帶動下，各地政策支持保障不斷強化，如江蘇省將地理標志農產品納入省高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興計劃，省級財政配套投入。下一步，農業(yè)農村部將會同財政部通過重點專項等國家科技計劃，支持農業(yè)領域基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性研究和重大關鍵共性技術研究，部署支持發(fā)掘、利用有關地方特色農產品任務。通過現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系專項，支持建設以農產品為單元，以產業(yè)為主線，從研發(fā)到市場各個環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，符合條件的地方特色品種，可以按規(guī)定申請納入體系布局。

五、關于提高對本土農產品的深加工能力

農業(yè)農村部持續(xù)推動建設農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目，聚焦主導產業(yè)，聚集資源要素，延長產業(yè)鏈條，補齊發(fā)展短板，提升農產品精深加工水平。2018年以來會同財政部累計安排中央財政資金超180億元，建設優(yōu)勢特色產業(yè)集群140個；累計安排中央財政資金約100億元，建設地方特色農產品為主導產業(yè)的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)1309個；建設農產品加工技術集成科研基地4個，引導農產品加工高質量發(fā)展。同時，通過地理標志農產品保護工程，新建或改善核心生產基地1672個、特色品種繁育基地892個。下一步，農業(yè)農村部將指導符合條件地區(qū)申報優(yōu)勢特色產業(yè)集群和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，指導符合條件的科研機構申報農產品加工技術集成科研基地。加大對企業(yè)扶持和引導，通過升級先進技術裝備，提高農產品精深加工能力，推動農產品加工高質量發(fā)展。

六、關于扶持和規(guī)范農村電商平臺發(fā)展

農業(yè)農村部高度重視農產品電子商務發(fā)展，2019年會同國家發(fā)展改革委等部門啟動實施“互聯(lián)網＋”農產品出村進城工程，擇優(yōu)推選了110個縣（市、區(qū)）作為試點，指導各地與平臺企業(yè)合作，探索“互聯(lián)網＋”農產品出村進城經驗模式，建立健全適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系，加強電子商務應用培訓，促進農產品上網銷售。下一步，農業(yè)農村部將持續(xù)推動“互聯(lián)網＋”農產品出村進城工程，發(fā)展多種形式的農產品互聯(lián)網營銷渠道，引導電商企業(yè)下沉鄉(xiāng)村，力爭到2025年底在全國范圍內基本完成工程建設任務，實現(xiàn)主要農業(yè)縣全覆蓋，農產品出村進城更為便捷、順暢、高效。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農業(yè)農村部市場與信息化司

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農業(yè)農村部

2022年9月14日