北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、北京市家畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策研究崗位專家，兼任首都女教授協(xié)會(huì)北京農(nóng)學(xué)院分會(huì)會(huì)長，中國林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)副主任委員，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、北京農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)常務(wù)理事等職。

先后主持國家自然基金面上項(xiàng)目2項(xiàng)、國家社科基金一般項(xiàng)目1項(xiàng)、省部級課題20余項(xiàng)；出版《中國奶業(yè)損害預(yù)警研究》等專著20余部，發(fā)表論文100余篇；榮獲北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，商務(wù)部發(fā)展成果優(yōu)秀獎(jiǎng)1項(xiàng)，北京市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，北京市教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

今年中央一號(hào)文件中的奶業(yè)政策有一個(gè)亮眼變化，即支持以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展。一體化發(fā)展模式不僅對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也為乳企帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。日前，本報(bào)記者就此專訪了北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、北京市家畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策研究崗位專家劉芳。

記者：中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，此次首次明確提出以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為主體推進(jìn)奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化。這一政策調(diào)整背后體現(xiàn)了怎樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯？如何通過主體創(chuàng)新破解傳統(tǒng)奶業(yè)“小散弱”的困局？

劉芳：當(dāng)前我國原奶供應(yīng)已進(jìn)入階段性過剩階段，各類乳制品的自給率整體下行，但消費(fèi)端呈現(xiàn)“以價(jià)換量”的疲軟態(tài)勢，乳制品價(jià)格下降導(dǎo)致行業(yè)利潤壓縮。同時(shí)，消費(fèi)者對高品質(zhì)、差異化乳制品的需求日益增長（如低溫鮮奶、高蛋白乳品），而傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖模式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，需通過產(chǎn)業(yè)鏈整合提升資源利用效率和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)對供需矛盾與質(zhì)量提升的雙重需求。

傳統(tǒng)奶業(yè)中，養(yǎng)殖端與加工端利益分配不均，奶價(jià)波動(dòng)常導(dǎo)致養(yǎng)殖戶虧損。政策通過推動(dòng)養(yǎng)殖加工一體化，讓家庭農(nóng)場和合作社直接參與加工環(huán)節(jié)，縮短產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制，增強(qiáng)了生產(chǎn)端的議價(jià)能力，強(qiáng)化了生產(chǎn)端的基礎(chǔ)地位。

家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能夠整合土地、勞動(dòng)力等資源，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)農(nóng)業(yè)等模式，既符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，又通過機(jī)械化、數(shù)字化升級（如精準(zhǔn)飼喂、自動(dòng)化擠奶）提升生產(chǎn)效率，順應(yīng)了鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢。

想要破解“小散弱”困局，需要進(jìn)行規(guī)?；c專業(yè)化的結(jié)合，家庭農(nóng)場通過適度規(guī)模降低單位成本，保留靈活管理優(yōu)勢。農(nóng)民合作社可集合小農(nóng)戶形成聯(lián)合體，統(tǒng)一采購飼料、共享技術(shù)培訓(xùn)，并通過加工環(huán)節(jié)延伸提高附加值。同時(shí)政策需給予財(cái)政與金融的支持，中央一號(hào)文件配套的奶業(yè)紓困政策就為家庭農(nóng)場提供資金補(bǔ)貼和貸款優(yōu)惠。

龍頭企業(yè)也要發(fā)揮帶動(dòng)作用，乳企與合作社建立長期合作，通過訂單農(nóng)業(yè)、技術(shù)輸出提升養(yǎng)殖水平，推廣數(shù)字化與綠色技術(shù)應(yīng)用。

中央一號(hào)文件的政策調(diào)整，既是應(yīng)對奶業(yè)供需結(jié)構(gòu)矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略布局。通過家庭農(nóng)場和合作社的主體創(chuàng)新，結(jié)合技術(shù)賦能與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，我國奶業(yè)有望實(shí)現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的跨越，構(gòu)建更具韌性和競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

記者：當(dāng)前我國奶業(yè)面臨生鮮乳價(jià)格波動(dòng)、養(yǎng)殖端利潤空間壓縮等問題，養(yǎng)殖加工一體化被視作穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈利益的關(guān)鍵舉措。這一模式在平衡養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)利益分配、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力方面有哪些獨(dú)特優(yōu)勢？

劉芳：通過將養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)整合，將減少中間商環(huán)節(jié)的利潤擠壓。例如，山東支持奶牛場自建加工線或與中小乳企合作，直接銷售巴氏奶、酸奶等高附加值產(chǎn)品，使養(yǎng)殖主體能分享加工端的利潤。加工企業(yè)通過長期訂單協(xié)議或參股養(yǎng)殖場，形成利益綁定，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到提升。

一體化模式下，加工端可直接反饋市場需求變化至養(yǎng)殖端，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，根據(jù)乳制品消費(fèi)趨勢動(dòng)態(tài)優(yōu)化奶牛存欄結(jié)構(gòu)和單產(chǎn)水平，避免盲目擴(kuò)產(chǎn)導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩，供需匹配靈活性增強(qiáng)。同時(shí)養(yǎng)殖端與加工端的協(xié)同可降低物流、檢測等環(huán)節(jié)成本。飼草種植、加工設(shè)備共享等資源集約化利用模式也進(jìn)一步壓縮綜合成本。

中央一號(hào)文件連續(xù)五年強(qiáng)調(diào)養(yǎng)殖加工一體化，地方配套政策如湖北“牛十條”、山東“十條措施”等，通過補(bǔ)貼、貸款貼息及保險(xiǎn)創(chuàng)新降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。家庭農(nóng)場與合作社通過“自加工”或“代加工”模式延伸產(chǎn)業(yè)鏈。山東奶農(nóng)合作社通過注冊加工資質(zhì)生產(chǎn)特色奶酪，直接對接社區(qū)消費(fèi)，溢價(jià)空間達(dá)30%以上。

養(yǎng)殖加工一體化通過重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機(jī)制、強(qiáng)化全鏈條協(xié)同效應(yīng)及政策創(chuàng)新支持，已成為我國奶業(yè)抵御周期性風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。其成功實(shí)踐不僅依賴企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，更需政策端持續(xù)優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，形成多方共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

記者：新疆阿圖什市“企業(yè)+家庭農(nóng)場”模式通過種養(yǎng)結(jié)合和冷鏈建設(shè)實(shí)現(xiàn)增收，但全國范圍內(nèi)家庭農(nóng)場普遍面臨融資難、技術(shù)弱等問題。應(yīng)如何構(gòu)建政策支持體系，推動(dòng)此類模式規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展？

劉芳：完善金融支持體系，創(chuàng)新適配性的金融產(chǎn)品。針對家庭農(nóng)場融資需求“短、頻、急”的特點(diǎn)，推廣供應(yīng)鏈金融模式（如“企業(yè)+農(nóng)場+銀行”三方訂單融資），依托核心企業(yè)信用為農(nóng)場提供增信支持。同時(shí)，借鑒農(nóng)行新疆分行的“微捷貸”“鏈捷貸”經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)基于土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品倉單、農(nóng)機(jī)具等新型抵質(zhì)押物的小額信貸產(chǎn)品。也可建立“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+銀行信貸+保險(xiǎn)兜底”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

推廣智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，通過財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)家庭農(nóng)場引入智能灌溉、無人機(jī)植保、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等設(shè)備，推動(dòng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。借鑒農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“生產(chǎn)經(jīng)營直報(bào)系統(tǒng)”，構(gòu)建家庭農(nóng)場數(shù)字化檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測生產(chǎn)數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)授信和技術(shù)指導(dǎo)提供依據(jù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)高校、科研院所與家庭農(nóng)場結(jié)對，提供定制化技術(shù)培訓(xùn)，深化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

推廣農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限延長至10年以上，增強(qiáng)家庭農(nóng)場長期投資信心。同步推進(jìn)土地確權(quán)數(shù)據(jù)與金融系統(tǒng)對接，為抵押貸款提供法律保障。例如，黑龍江“智慧鄉(xiāng)村金融服務(wù)平臺(tái)”已實(shí)現(xiàn)土地?cái)?shù)據(jù)共享，新疆可借鑒其經(jīng)驗(yàn)，建立省級土地信息庫。鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股家庭農(nóng)場，按股分紅，既解決土地集中難題，又增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍，將家庭農(nóng)場的設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷鏈倉儲(chǔ)納入保費(fèi)補(bǔ)貼范圍；針對融資風(fēng)險(xiǎn)，可設(shè)立“家庭農(nóng)場貸款貼息專項(xiàng)資金”，對符合條件的貸款給予50%利息補(bǔ)貼。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)，定期評估政策實(shí)施效果，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持方向。

通過上述政策體系的協(xié)同推進(jìn)，既能放大阿圖什市“企業(yè)+家庭農(nóng)場”模式的示范效應(yīng)，又可系統(tǒng)性破解全國家庭農(nóng)場發(fā)展的共性問題，最終實(shí)現(xiàn)“科技賦能降成本、金融活水增動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)鏈條提價(jià)值”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

記者：國際上如新西蘭、荷蘭等奶業(yè)強(qiáng)國多以合作社為主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈整合，而我國更強(qiáng)調(diào)家庭農(nóng)場與合作社雙輪驅(qū)動(dòng)。這種差異化的主體選擇背后有何國情考量？如何借鑒國際經(jīng)驗(yàn)完善本土化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制？

劉芳：中國奶業(yè)選擇家庭農(nóng)場與合作社雙輪驅(qū)動(dòng)模式，與新西蘭、荷蘭等奶業(yè)強(qiáng)國的合作社主導(dǎo)模式形成差異，其背后體現(xiàn)的是我國特殊國情與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的深度適配。這一選擇既植根于歷史制度慣性，也反映了對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑探索。

中國農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度下，家庭承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性限制了大規(guī)模土地兼并，而新西蘭、荷蘭土地私有制允許合作社集中連片經(jīng)營。我國戶均耕地不足新西蘭牧場的千分之一，家庭農(nóng)場成為兼顧土地效率與制度穩(wěn)定的最優(yōu)解。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中約3億農(nóng)民工的“候鳥式遷徙”，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的代際分工：50歲以上群體占比超60%的留守農(nóng)民更適應(yīng)家庭經(jīng)營，與合作社形成彈性互補(bǔ)。相較之下，荷蘭合作社成員平均年齡42歲，具備全職從業(yè)條件。我國乳品消費(fèi)市場呈現(xiàn)“巴氏奶+常溫奶+奶粉”的多元結(jié)構(gòu)，與新西蘭出口導(dǎo)向型單一結(jié)構(gòu)不同。

國際經(jīng)驗(yàn)借鑒方面，菲仕蘭合作社的會(huì)員持股（50%）與資本市場流通股（50%）混合制，可轉(zhuǎn)化為我國“家庭農(nóng)場土地經(jīng)營權(quán)入股+乳企技術(shù)資本入股”的股權(quán)合作社模式。恒天然通過“遠(yuǎn)期定價(jià)機(jī)制”將國際市場波動(dòng)轉(zhuǎn)化為3年期的穩(wěn)定收購價(jià)，這種風(fēng)險(xiǎn)對沖思維可嫁接至我國“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。同時(shí)，我國可以構(gòu)建覆蓋飼料種植、疫病防控、原奶檢測的區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，使家庭農(nóng)場的生產(chǎn)數(shù)據(jù)成為收益分配依據(jù)。借鑒荷蘭“牛奶足跡”認(rèn)證體系，對采用種養(yǎng)循環(huán)模式的家庭農(nóng)場實(shí)施碳匯補(bǔ)貼。

當(dāng)前我國奶業(yè)正處于從“數(shù)量擴(kuò)張”向“質(zhì)量躍遷”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，家庭農(nóng)場與合作社的協(xié)同發(fā)展，本質(zhì)上是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的第三次對話。未來的制度創(chuàng)新需在三個(gè)維度突破：建立基于物聯(lián)網(wǎng)的柔性供應(yīng)鏈組織，發(fā)展兼顧公平與效率的混合所有制合作社，構(gòu)建覆蓋全生命周期的社會(huì)化服務(wù)體系。這既是對國際經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，更是中國特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然選擇。

記者：養(yǎng)殖加工一體化需要解決加工資質(zhì)、冷鏈物流、品牌營銷等高門檻問題。當(dāng)前家庭農(nóng)場和合作社在向加工端延伸時(shí)面臨哪些制度性障礙？如何通過政策創(chuàng)新（如加工許可簡化、區(qū)域品牌共建）降低轉(zhuǎn)型成本？

劉芳：首先，加工資質(zhì)審批復(fù)雜?，F(xiàn)行食品加工許可制度對生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測等要求較高，家庭農(nóng)場和合作社因規(guī)模小、資金有限，難以滿足廠房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、檢驗(yàn)設(shè)備購置等硬性條件。其次，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。生鮮乳及乳制品對冷鏈要求極高，但農(nóng)村地區(qū)冷庫、冷藏車等設(shè)施覆蓋率低。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，2025年家庭農(nóng)場冷鏈設(shè)施覆蓋率不足30%，且運(yùn)營成本占加工利潤的40%以上，制約產(chǎn)品附加值提升。再次，品牌營銷能力不足。家庭農(nóng)場和合作社普遍缺乏品牌建設(shè)意識(shí)和市場渠道?，F(xiàn)有政策多聚焦生產(chǎn)端補(bǔ)貼，對品牌推廣、電商平臺(tái)對接等支持不足，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品難以突破地域限制，陷入低價(jià)競爭。最后，土地與環(huán)保政策約束。加工廠房建設(shè)面臨用地指標(biāo)限制，尤其是耕地保護(hù)政策下，非農(nóng)用地審批周期長、成本高。同時(shí)，環(huán)保部門對廢水處理、糞污資源化等要求趨嚴(yán)，中小主體難以負(fù)擔(dān)環(huán)保設(shè)施投入。

想要降低轉(zhuǎn)型成本需要簡化加工許可制度，對家庭農(nóng)場和合作社的初級加工實(shí)行備案制，免除復(fù)雜前置審批；對深加工產(chǎn)品推行“先建后驗(yàn)”模式，允許邊生產(chǎn)邊完善資質(zhì)。鼓勵(lì)縣域建設(shè)“中央廚房”式加工產(chǎn)業(yè)園，集中提供標(biāo)準(zhǔn)化車間、檢測設(shè)備和排污設(shè)施，降低主體單獨(dú)投資成本。同時(shí)，強(qiáng)化冷鏈物流支持。將冷鏈設(shè)施納入鄉(xiāng)村振興資金重點(diǎn)支持范圍，對購置冷藏車、冷庫給予50%補(bǔ)貼；推廣內(nèi)蒙古“青貯貸”模式，開發(fā)“冷鏈貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品，延長還款周期至5年。構(gòu)建縣域冷鏈物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合家庭農(nóng)場、合作社與第三方物流資源，實(shí)現(xiàn)訂單集約化配送。在嚴(yán)守耕地紅線前提下，允許家庭農(nóng)場將不超過5%的承包地轉(zhuǎn)為加工設(shè)施用地，或通過“點(diǎn)狀供地”模式分散布局小型加工點(diǎn)。

當(dāng)前家庭農(nóng)場與合作社向加工端延伸的核心矛盾，在于小規(guī)模主體能力與工業(yè)化要求的錯(cuò)配。政策創(chuàng)新需以“降門檻、補(bǔ)短板、強(qiáng)協(xié)同”為主線，通過加工許可簡化、區(qū)域品牌共建、冷鏈補(bǔ)貼等組合措施，將加工環(huán)節(jié)的“高門檻”轉(zhuǎn)化為“高跳板”，注意強(qiáng)化制度執(zhí)行的靈活性。

記者：新修訂的滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)要求禁用復(fù)原乳，倒逼企業(yè)使用生鮮乳。這一政策對家庭農(nóng)場主導(dǎo)的養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展會(huì)產(chǎn)生哪些聯(lián)動(dòng)效應(yīng)？是否會(huì)加劇中小主體與大型乳企的競爭矛盾？

劉芳：新國標(biāo)要求滅菌乳必須使用生鮮乳，直接擴(kuò)大了對優(yōu)質(zhì)奶源的需求。家庭農(nóng)場依托中小規(guī)模養(yǎng)殖模式，在生鮮乳的乳蛋白、乳脂肪含量等關(guān)鍵指標(biāo)上已達(dá)到國際先進(jìn)水平，這使其在原料供應(yīng)端具備議價(jià)能力。家庭農(nóng)場向加工端延伸時(shí)，面臨加工資質(zhì)審批復(fù)雜、冷鏈物流成本高等障礙，需政策配套創(chuàng)新，掃除障礙。禁用復(fù)原乳后，滅菌乳的“純天然”屬性凸顯，為區(qū)域品牌打造提供契機(jī)。

關(guān)于中小主體與大型乳企的競爭矛盾，伊利、蒙牛等大型乳企已建立全產(chǎn)業(yè)鏈控制能力，生鮮乳自給率超60%，且擁有完善的冷鏈網(wǎng)絡(luò)和品牌渠道。新國標(biāo)實(shí)施后，其可通過規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步壓低成本。而家庭農(nóng)場在加工設(shè)備投資、檢測技術(shù)等方面存在短板，可能被迫依附于乳企的代工體系，削弱議價(jià)權(quán)。當(dāng)前國內(nèi)原料奶價(jià)格持續(xù)走低（2024年主產(chǎn)區(qū)生鮮乳均價(jià)3.14元/公斤，同比下跌15.8%），大型乳企憑借資金實(shí)力可逆周期擴(kuò)張牧場，而中小主體可能因加工轉(zhuǎn)型成本高企退出市場。

競爭矛盾是否激化取決于政策配套力度：短期，可能加劇資源向大型乳企集中，但通過共享加工設(shè)施、區(qū)域品牌共建等政策可緩沖沖擊；長期，需建立“家庭農(nóng)場主導(dǎo)、乳企服務(wù)支撐”的新型合作關(guān)系。

未來政策應(yīng)聚焦三方面：1.簡化加工許可并強(qiáng)化技術(shù)托管；2.構(gòu)建生鮮乳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)機(jī)制；3.將冷鏈物流納入新基建支持范疇。唯有通過制度創(chuàng)新彌合規(guī)模差距，才能實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)奶源—高效加工—消費(fèi)升級”的全產(chǎn)業(yè)鏈正向循環(huán)。

記者：中央一號(hào)文件提出持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，而奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化對資金、技術(shù)和管理能力要求較高，如何通過“政府引導(dǎo)+企業(yè)賦能+合作社組織”的三方協(xié)作機(jī)制，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)家庭農(nóng)場不掉隊(duì)？

劉芳：政府可通過設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼、貸款貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式降低家庭農(nóng)場融資門檻。通過整合鄉(xiāng)村振興銜接資金，向符合條件的家庭農(nóng)場發(fā)放補(bǔ)助，支持其參與合作社或企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。同時(shí)政府主導(dǎo)建設(shè)集中式飼草基地、冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)和奶源檢測中心，降低家庭農(nóng)場的運(yùn)營成本。推動(dòng)數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，為家庭農(nóng)場提供精準(zhǔn)的飼草種植指導(dǎo)，減少資源浪費(fèi)。

龍頭企業(yè)可通過技術(shù)聯(lián)結(jié)機(jī)制，為家庭農(nóng)場提供標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方案。引入數(shù)字化工具，通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化擠奶流程，降低運(yùn)營成本。農(nóng)場可以嘗試品牌賦能與市場對接，帶動(dòng)地方農(nóng)產(chǎn)品品牌化，提升家庭農(nóng)場產(chǎn)品的附加值。

合作社要通過整合家庭農(nóng)場的分散資源，形成規(guī)?；B(yǎng)殖和統(tǒng)一管理，與企業(yè)簽訂長期訂單，保障家庭農(nóng)場的穩(wěn)定收益，聯(lián)合企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)，合作社承擔(dān)基層協(xié)調(diào)角色，如發(fā)動(dòng)老黨員、理事長參與政策宣講，確保中央一號(hào)文件精神和企業(yè)支持措施精準(zhǔn)落地。

通過“政府引導(dǎo)+企業(yè)賦能+合作社組織”的三方協(xié)作，偏遠(yuǎn)地區(qū)家庭農(nóng)場可突破資金、技術(shù)和管理瓶頸，融入奶業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。政府需強(qiáng)化政策落地與生態(tài)保障，企業(yè)需深化技術(shù)輸出與利益共享，合作社需發(fā)揮資源整合與組織化服務(wù)功能，最終實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與共同富裕目標(biāo)。

記者：數(shù)智化技術(shù)（如智能飼喂、區(qū)塊鏈溯源）正在重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。家庭農(nóng)場和合作社應(yīng)如何借助數(shù)字化工具提升養(yǎng)殖加工一體化效率，并應(yīng)對未來可能的消費(fèi)市場變革（如個(gè)性化定制、綠色認(rèn)證需求）？

劉芳：開展智能飼喂與環(huán)境監(jiān)控，通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備（如智能體重測定、熱成像攝像頭）實(shí)時(shí)監(jiān)測牲畜健康和環(huán)境參數(shù)，結(jié)合AI算法優(yōu)化飼料配比和投喂時(shí)間。利用傳感器監(jiān)測動(dòng)物體溫、活動(dòng)量等指標(biāo)，通過機(jī)器學(xué)習(xí)預(yù)測疾病風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用GPS追蹤和溫控傳感器優(yōu)化運(yùn)輸路徑，減少損耗。合作社統(tǒng)籌技術(shù)應(yīng)用，整合家庭農(nóng)場的分散資源，集中采購智能設(shè)備并分?jǐn)偝杀尽?gòu)建區(qū)域性數(shù)智化平臺(tái)，集成農(nóng)資供應(yīng)、金融保險(xiǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等功能。利用區(qū)塊鏈技術(shù)記錄養(yǎng)殖數(shù)據(jù)，作為信貸評估依據(jù)。

為每頭牲畜建立唯一數(shù)字身份，記錄養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸全流程信息，確保數(shù)據(jù)不可篡改。湖南某家禽養(yǎng)殖場通過區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，消費(fèi)者掃碼即可查看疫苗注射記錄和生長環(huán)境，提升產(chǎn)品溢價(jià)能力。

合作社聯(lián)合企業(yè)開展“認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)+直播帶貨”，分析消費(fèi)者偏好開發(fā)功能型產(chǎn)品（如低乳糖、高蛋白牛奶），開發(fā)小批量、定制化乳制品，并通過區(qū)塊鏈溯源增強(qiáng)信任。

家庭農(nóng)場和合作社需以數(shù)智化工具為核心，通過技術(shù)嵌入提升效率、合作社整合資源對接市場、綠色認(rèn)證增強(qiáng)競爭力。政府應(yīng)強(qiáng)化政策引導(dǎo)（如資金補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)制定），企業(yè)需輸出技術(shù)與管理能力，合作社則需發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—市場”協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系。未來，隨著AI與區(qū)塊鏈技術(shù)的深度融合，養(yǎng)殖加工一體化將向更智能、更可持續(xù)的方向演進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

記者　張林萍