為切實(shí)加強(qiáng)飼料、獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控和動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測工作，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全，2月初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)了《2025年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》《2025年獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃》《2025年畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》《2025年動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測計(jì)劃》4個(gè)方案計(jì)劃，部署全年飼料、獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

飼料質(zhì)量安全關(guān)乎養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2025年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作主要從飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、飼料和飼料添加劑產(chǎn)品例行監(jiān)測、飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查、飼料質(zhì)量安全飛行檢查、飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測7個(gè)方面進(jìn)行，以求落實(shí)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管法規(guī)制度要求，規(guī)范飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，分析評估各環(huán)節(jié)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，提升飼料企業(yè)質(zhì)量安全管理水平，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”等違法違規(guī)行為。

飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作由各省級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)。在轄區(qū)內(nèi)按一定比例隨機(jī)選擇飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店和養(yǎng)殖場（戶），原則上按照已核發(fā)生產(chǎn)許可證數(shù)量20%的比例確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查樣品數(shù)量。在確定被監(jiān)督抽查對象和抽樣人員時(shí)，采用“雙隨機(jī)”系統(tǒng)抽取方式，確保監(jiān)督抽檢的隨機(jī)性和準(zhǔn)確性。

飼料和飼料添加劑產(chǎn)品例行監(jiān)測由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施。針對重點(diǎn)產(chǎn)品隨機(jī)抽取樣品開展例行監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目包括真菌毒素、獸藥、非法添加物及其他風(fēng)險(xiǎn)因子等指標(biāo)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營使用環(huán)節(jié)分別抽取飼料和飼料添加劑樣品400批次，在互聯(lián)網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品200批次，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽取自配料樣品250批次。

同時(shí)，《方案》提出要實(shí)施信息化管理，要求任務(wù)承擔(dān)單位通過監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)完整地記錄抽樣信息和檢驗(yàn)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享共用。以便各省級畜牧獸醫(yī)主管部門通過監(jiān)管系統(tǒng)了解掌握在本轄區(qū)內(nèi)抽取樣品的監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)對不合格生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管處置。

在飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面，記者注意到，相比2024年，今年的《方案》增加了不少新內(nèi)容。在飼料中新型非法添加物隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中，新增“研究建立抗生素濾渣檢測方法標(biāo)準(zhǔn)”。在生物類飼料產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中，新增“建立基因工程菌特異性標(biāo)志片段庫”。在高風(fēng)險(xiǎn)原料品質(zhì)及安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中，新增“建立可食用天然植物原料及粗提物特征譜庫，開展違法使用目錄。開展昆蟲蛋白潛在風(fēng)險(xiǎn)摸底排查。研究建立動(dòng)物源性的飼料原料特異性檢測鑒別技術(shù)”。2024年《方案》中的特種動(dòng)物飼料產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警今年改為小品種動(dòng)物飼料產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，新增“開展蠶飼料及其原料潛在風(fēng)險(xiǎn)摸底調(diào)查”。

“這些新內(nèi)容體現(xiàn)了飼料行業(yè)的新突破、新變化，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在飼料生產(chǎn)方面不斷有新原料、新配方、新產(chǎn)品，這對我們飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作也是新考驗(yàn)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

清晰明確的標(biāo)簽標(biāo)示對于保障飼料產(chǎn)品的質(zhì)量和安全具有重要意義?！斗桨浮诽岢鲆獙?shí)施飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查。全面強(qiáng)化飼料生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)者和經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)飼料標(biāo)簽有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)標(biāo)示相關(guān)內(nèi)容，杜絕擾亂市場的不規(guī)范標(biāo)示行為。

此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測，選擇8個(gè)重點(diǎn)省份開展拉網(wǎng)排查，以年出欄10~100頭肉牛、20~200只肉羊的養(yǎng)殖場（戶）為重點(diǎn)，每個(gè)省份確定3個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，每個(gè)地區(qū)隨機(jī)選擇20個(gè)養(yǎng)殖場（戶），每個(gè)場（戶）抽取2~3份尿液樣品、2份毛發(fā)樣品，共采集2000份樣品。同時(shí)，組織開展已公布禁用的β-興奮劑類物質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)測，根據(jù)線索對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”非法使用情況進(jìn)行專項(xiàng)飛行檢查。對現(xiàn)場快速篩查出疑似陽性樣品的養(yǎng)殖場（戶），當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門將及時(shí)依法對其飼養(yǎng)的活畜采取臨時(shí)控制措施，確證檢測結(jié)果為陽性的，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門將盡快移交公安機(jī)關(guān)立案追查。

獸藥是畜禽養(yǎng)殖過程中的重要投入品，關(guān)乎養(yǎng)殖業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，獸藥質(zhì)量監(jiān)管工作將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則確定抽檢對象，加大對近年來抽檢批次較少和抽檢不合格批次較多企業(yè)的抽檢力度，增加高風(fēng)險(xiǎn)品種的抽檢和監(jiān)測數(shù)量、頻次。

在抽檢對象選擇方面，將涵蓋獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位，覆蓋盡可能多的獸藥生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)選擇被抽檢生產(chǎn)企業(yè)時(shí)也將考慮平衡企業(yè)規(guī)模，以確保真實(shí)反映同品種不同生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際質(zhì)量情況。對獸藥經(jīng)營企業(yè)開展監(jiān)督抽檢時(shí)，全部抽取非轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，同時(shí)對獸藥網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營環(huán)節(jié)開展抽檢。

在抽檢內(nèi)容方面，將以獸用抗菌藥、獸用中藥為抽檢重點(diǎn)，加強(qiáng)對蠶、蜂、寵物用獸藥產(chǎn)品的抽檢力度，抽檢總數(shù)不低于計(jì)劃數(shù)量的10%。專項(xiàng)開展水產(chǎn)用藥抽檢，監(jiān)督抽檢比例不得低于總抽檢比例的20%。北京、天津、上海、浙江、廣東等省（市）在進(jìn)口獸藥通關(guān)時(shí)加大監(jiān)督抽檢力度。

為加強(qiáng)監(jiān)控效果，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將對部分企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。若監(jiān)督抽檢時(shí)從獸藥生產(chǎn)企業(yè)抽取樣品且檢測結(jié)果符合當(dāng)期獸藥質(zhì)量通報(bào)產(chǎn)品被檢出添加其他藥物成分、當(dāng)期通報(bào)中藥產(chǎn)品的鑒別中有2種（含2種）以上處方藥未檢出等7項(xiàng)條件之一，則將相關(guān)獸藥生產(chǎn)企業(yè)列為部級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控措施。從獸藥經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)抽取的樣品，若檢驗(yàn)結(jié)果為檢出添加其他藥物成分或產(chǎn)品有效成分含量為0，且依法核實(shí)為標(biāo)稱獸藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的，則將該標(biāo)稱獸藥生產(chǎn)企業(yè)列為部級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。

“重點(diǎn)監(jiān)控為期1年，監(jiān)控期內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)其他產(chǎn)品（含不同批次同一產(chǎn)品）仍被發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的，部畜牧獸醫(yī)局將通過飛行檢查等方式強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題依法組織查處。如果監(jiān)控期內(nèi)未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題且未被再次列為重點(diǎn)監(jiān)控的，則到期自動(dòng)退出重點(diǎn)監(jiān)控范圍?！痹撠?fù)責(zé)人介紹。同時(shí)，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也可參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，建立省級重點(diǎn)監(jiān)控制度，將嚴(yán)重違反獸藥GMP、獸藥GSP的相關(guān)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)列為省級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，維護(hù)市場公平競爭秩序。

養(yǎng)殖過程中，獸藥使用須審慎，過度使用獸藥造成的藥物殘留不僅關(guān)乎畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，更可能增強(qiáng)動(dòng)物源細(xì)菌的耐藥性。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《2025年畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》和《2025年動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測計(jì)劃》對兩項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。

在畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控方面，各地將根據(jù)實(shí)際情況確定抽樣畜禽產(chǎn)品種類及檢測藥物品種，重點(diǎn)對此前抽樣檢測不符合規(guī)定、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題、投訴舉報(bào)較多、輿情關(guān)注度高的養(yǎng)殖主體和動(dòng)物產(chǎn)品開展獸藥殘留檢測抽樣。

值得注意的是，在畜禽產(chǎn)品樣品抽取時(shí)，原則上應(yīng)從動(dòng)物養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)抽取。牛奶樣品從奶牛養(yǎng)殖場（戶）、生鮮乳收購站抽取。開展雞肉和雞蛋中獸藥殘留檢測的，從養(yǎng)殖場抽取的樣品數(shù)量不得低于抽樣總數(shù)的1/4。

同時(shí)，還將實(shí)施肉牛肉羊產(chǎn)品獸藥殘留專項(xiàng)監(jiān)控工作。除常規(guī)檢測藥物外，重點(diǎn)對肉牛開展β-受體激動(dòng)劑和糖皮質(zhì)激素類檢測，對肉羊開展β-受體激動(dòng)劑檢測，抽取樣品數(shù)量不得低于抽樣總數(shù)的1/4。

對于畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)殘留超標(biāo)，樣品來源所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需按照有關(guān)要求啟動(dòng)追溯程序，對養(yǎng)殖場（戶）用藥情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查獸醫(yī)處方、用藥記錄和庫存獸藥產(chǎn)品。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖用藥不規(guī)范、未執(zhí)行休藥期等問題時(shí)，責(zé)令其立即改正；發(fā)現(xiàn)使用禁止使用的藥品及其他化合物的，依法嚴(yán)肅查處；對肉牛肉羊獸藥殘留專項(xiàng)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)β-受體激動(dòng)劑陽性的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查，并配合公安部門開展溯源追蹤和查處工作。同時(shí)，監(jiān)督養(yǎng)殖場或屠宰場對已經(jīng)飼喂違禁藥物及其他化合物的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。

在動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測方面，實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測和隨機(jī)監(jiān)測相結(jié)合的方式，覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。繼續(xù)跟蹤監(jiān)測全國獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場和監(jiān)測網(wǎng)中長期定點(diǎn)監(jiān)測的養(yǎng)殖場。同時(shí)，鼓勵(lì)實(shí)施省級耐藥性監(jiān)測工作的省份，對省級符合獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場開展跟蹤檢測工作。

（農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者　楊惠）