經(jīng)過近一年的防控，我國非洲豬瘟疫情勢頭總體減緩。在政策措施鼓勵下，養(yǎng)殖戶補欄積極性明顯恢復。同時，非洲豬瘟防控也加速了生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，生豬生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖綠色化、集約化趨勢明顯。在行政推動、制度規(guī)范和市場倒逼下，我國屠宰企業(yè)也在加速淘汰落后產(chǎn)能，全國在產(chǎn)的6625家屠宰企業(yè)全部實現(xiàn)了非洲豬瘟自檢——

養(yǎng)豬戶信心恢復忙補欄

最近，很多養(yǎng)豬場戶都感受到國家促進生豬生產(chǎn)的政策措施不斷加強。今年5月份，全國促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議提出，要充分調(diào)動養(yǎng)殖場戶補欄積極性，大力發(fā)展規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖，切實解決養(yǎng)殖戶不敢養(yǎng)、不想養(yǎng)和養(yǎng)不起等問題。隨后，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供給的意見》。

“政策亮點集中在3個方面”，中國社科院農(nóng)村發(fā)展所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟室主任劉長全分析，一是強調(diào)“菜籃子”市長負責制，明確對超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、隨意擴大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問題，要限期整改，不得層層加碼禁運限運，這是對養(yǎng)殖資源的保護。二是加大政策支持力度，地方財政、銀保監(jiān)機構(gòu)要加大對生豬養(yǎng)殖場戶和屠宰加工企業(yè)的政策扶持力度，這是對行業(yè)資金的支持。三是要求加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建標準化生產(chǎn)體系，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，這是對轉(zhuǎn)型發(fā)展的鼓勵。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛說，受非洲豬瘟疫情和豬周期疊加影響，此前我國生豬生產(chǎn)持續(xù)下滑。今年以來，共發(fā)生48起非洲豬瘟疫情，月均發(fā)生數(shù)明顯減少，24個?。▍^(qū)）已經(jīng)解除疫區(qū)封鎖。當前，非洲豬瘟疫情得到有效控制，生豬產(chǎn)銷秩序逐步恢復，養(yǎng)豬場戶信心逐步增強。下一步，要堅持非洲豬瘟疫情防控和恢復生豬生產(chǎn)兩手抓，特別是落實好臨時生產(chǎn)救助、貸款貼息、政策性保險、用地保障等措施，重點支持種豬場和規(guī)模養(yǎng)豬場發(fā)展生產(chǎn)。

生豬價格持續(xù)上漲，養(yǎng)殖戶積極性有所提高。“按照生豬生產(chǎn)規(guī)律，從母豬懷孕、仔豬出生到育肥豬出欄大約需要10個月時間”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂說，去年10月份生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能下降，導致今年六七月份生豬供應(yīng)減少問題開始顯現(xiàn)，豬肉價格持續(xù)上漲。據(jù)監(jiān)測，6月份豬肉批發(fā)市場均價每公斤21.59元，環(huán)比漲4.7%，同比漲29.8%。

監(jiān)測表明，隨著疫情減緩和豬價上漲，以及疫苗研發(fā)取得階段性成果，養(yǎng)殖戶仔豬補欄積極性明顯恢復，初期的恐慌情緒明顯緩解。專家表示，在實施非洲豬瘟分區(qū)防控的大背景下，要引導養(yǎng)殖戶消除懼養(yǎng)心理，合理安排生產(chǎn)，控制補欄和養(yǎng)殖成本，合理補欄、適時出欄，防止盲目壓欄和追漲。養(yǎng)殖戶要注意改善防疫條件，規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)更要把生物安全水平提高一個檔次。

養(yǎng)豬場升級改造忙轉(zhuǎn)型

從某種角度來說，非洲豬瘟防控成了生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動力。日前在北京舉行的全球生豬產(chǎn)業(yè)大會上，俄羅斯農(nóng)業(yè)市場研究所首席分析師丹尼爾·霍特科介紹，在加緊非洲豬瘟防控同時，俄羅斯國內(nèi)生豬存欄一直在增長，進口量所占比重已由2008年的45%降到了2018年的4%；今年俄羅斯大規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)已經(jīng)占到89%。他認為，中國生豬養(yǎng)殖業(yè)在能繁母豬生產(chǎn)率、飼料轉(zhuǎn)化率等方面還有較大提升空間，非洲豬瘟防控將促使養(yǎng)殖企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

“我國生豬養(yǎng)殖量占全球一半，養(yǎng)殖場戶中99%以上是中小散養(yǎng)戶。這些散養(yǎng)戶防疫意識普遍不強，生物安全水平不高，大多有用餐廚剩余物喂豬的習慣，增加了疫情傳播風險。同時，我國居民喜食熱鮮肉，大量生豬長途調(diào)運，增加了生豬運輸車輛、販運經(jīng)紀人的帶毒傳播風險?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海說，在非洲豬瘟防控中，在有關(guān)部門政策引導下，生豬生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖的綠色化、集約化趨勢明顯。

本輪生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型恰逢環(huán)保政策趨嚴的大背景下。為保護資源環(huán)境，南方水網(wǎng)區(qū)被規(guī)劃為生豬養(yǎng)殖約束發(fā)展區(qū)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部著力推動南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖綠色化發(fā)展。江西省分宜縣把全縣生豬養(yǎng)殖劃分為2個禁養(yǎng)區(qū)和8個可限養(yǎng)區(qū)，出臺補償獎勵辦法。經(jīng)過整治，目前完成了1857家生豬養(yǎng)殖場關(guān)停拆除，416家養(yǎng)殖場生態(tài)化改造。當?shù)剡€建立了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖審核備案管理制度，并配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資金，重點在養(yǎng)殖戶的產(chǎn)能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、就業(yè)幫扶上發(fā)力。

養(yǎng)豬業(yè)是資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。由于豬周期和非洲豬瘟疊加，無論散養(yǎng)戶還是規(guī)模養(yǎng)豬場都在尋求集約化發(fā)展。面臨資源約束、市場波動、疫病等風險，養(yǎng)殖場對配套環(huán)保設(shè)施、優(yōu)良豬種和防疫技術(shù)等需求十分迫切，這也是長期以來的“痛點”。針對上述問題，各地畜牧獸醫(yī)部門組織技術(shù)人員深入一線，推廣高效實用飼養(yǎng)技術(shù)，以養(yǎng)殖場生物安全和糞污資源化利用為重點，引導有條件的中小養(yǎng)殖戶發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場。