在2025年四川省飼料行業(yè)年會(huì)上，王宗禮副會(huì)長(zhǎng)做了《我國(guó)畜牧飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、前景及應(yīng)對(duì)措施》的報(bào)告，在報(bào)告中，他從發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)前景、應(yīng)對(duì)措施三個(gè)方面進(jìn)行了分享。

1、發(fā)展現(xiàn)狀

（1）波折發(fā)展的家庭副業(yè)階段（1949-1978）：重點(diǎn)解決肥料供應(yīng)和種植業(yè)副產(chǎn)品利用問(wèn)題。畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)中最早市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)。80年代中期開(kāi)始，在養(yǎng)殖領(lǐng)域出現(xiàn)了專業(yè)戶和重點(diǎn)戶。這一階段是畜牧業(yè)發(fā)展速度最快的黃金時(shí)期，畜產(chǎn)品短缺的局面得到徹底扭轉(zhuǎn)。

（2）快速發(fā)展的數(shù)量擴(kuò)張階段(1979-1995)：重點(diǎn)解決不夠吃的問(wèn)題。畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)中最早市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)。80年代中期開(kāi)始，在養(yǎng)殖領(lǐng)域出現(xiàn)了專業(yè)戶和重點(diǎn)戶。這一階段是畜牧業(yè)發(fā)展速度最快的黃金時(shí)期，畜產(chǎn)品短缺的局面得到徹底扭轉(zhuǎn)。

（3）調(diào)整發(fā)展的質(zhì)量?jī)?yōu)化階段(1996-2015)：重點(diǎn)解決質(zhì)量安全的問(wèn)題。畜產(chǎn)品緊缺和賣難交替出現(xiàn)，專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)快速發(fā)展，小農(nóng)戶加快退出養(yǎng)殖業(yè)，轉(zhuǎn)向發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、建立健全質(zhì)量安全法規(guī)、強(qiáng)化飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管方面。

（4）綠色發(fā)展的方式轉(zhuǎn)型階段(2016-2019)：重點(diǎn)解決糞污資源化利用問(wèn)題。促進(jìn)生產(chǎn)生態(tài)和諧發(fā)展，初步構(gòu)建起“5項(xiàng)制度+1項(xiàng)機(jī)制”為核心的制度框架體系。至2019年底，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備配套率達(dá)到93%，分別比2015年提高15個(gè)和43個(gè)百分點(diǎn)。

（5）高質(zhì)量發(fā)展的格局重塑階段（2020-）：重點(diǎn)解決:不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問(wèn)題。

特征：

畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，肉蛋奶消費(fèi)需求得到有效保障；規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展深入推進(jìn)，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升;2024年全國(guó)畜禽養(yǎng)殖 規(guī) 模 化 率 達(dá) 到73%，比2020年提高6.5個(gè)百分點(diǎn);每頭母豬每年提供的健仔數(shù)(PSY)達(dá)到20.4頭，比2020年提高1.8頭;奶牛單產(chǎn)達(dá)到9.4噸，比2020年提高1.1噸；生豬規(guī)模屠宰廠數(shù)量占比和屠宰量占比分別達(dá)到 45.6%和 94.7%，比2020年分別提高了11.4個(gè)和6.5個(gè)百分點(diǎn)。守住了安全底線，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較好水平；糞污資源化成效顯著，畜牧業(yè)綠色發(fā)展深入人心；動(dòng)物疫病防控有力有序，疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)；畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)不斷完善，依法治牧基礎(chǔ)更牢靠；

飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

飼料行業(yè)作為工業(yè)門(mén)類，是鏈接種養(yǎng)、融合工農(nóng)的紐帶產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起涵蓋飼料原料、飼料、飼料添加劑、飼料機(jī)械等各環(huán)節(jié)的完整現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍居歷史較高水平：2024年，全國(guó)飼料工業(yè)總產(chǎn)值 12,621億元,比上年下降10.0%。2024年，全國(guó)工業(yè)飼料總產(chǎn)量31503萬(wàn)噸，比上年下降2.1%。飼料質(zhì)量安全水平穩(wěn)中向好；企業(yè)規(guī)?；潭戎鸩教岣?。2024年，全國(guó)年產(chǎn)百萬(wàn)噸以上規(guī)模飼料企業(yè)100萬(wàn)噸以下規(guī)模集團(tuán)34家，合計(jì)飼料產(chǎn)量占全國(guó)的55%。有7家企業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸。行業(yè)創(chuàng)新加快推進(jìn)。飼料新產(chǎn)品研創(chuàng)積極性不斷加大，通過(guò)評(píng)審的微生物飼料添加劑、天然植物提取物等綠色高效新產(chǎn)品明顯增多，有力促進(jìn)了行業(yè)提質(zhì)增效。

2、未來(lái)前景

（1）明確促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要建設(shè)“現(xiàn)代養(yǎng)殖體系”、“動(dòng)物防疫體系”、“現(xiàn)代加工流通體系”“持續(xù)推動(dòng)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展”。

自給率目標(biāo)：豬肉自給率保持在95%左右，牛羊肉自給率保持在85%左右，奶源自給率保持在70%以上，禽肉和禽蛋實(shí)現(xiàn)基本自給產(chǎn)業(yè)素質(zhì)目標(biāo):到2025年畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率和畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到70%以上和80%以上，到2030年分別達(dá)到75%以上和85%以上。

（2）肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化預(yù)測(cè)：調(diào)生豬、增牛羊、促家禽。

（3）挑戰(zhàn)

挑戰(zhàn)1：消費(fèi)基數(shù)大，保供壓力大：與2000年相比，2024年，肉、蛋、奶人均消費(fèi)量分別增長(zhǎng)了55.5%、47.3%和378%，肉類超過(guò)世界平均水平，禽蛋已超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2024年，豬肉、牛肉、羊肉、禽肉占肉類比重分別為58.5%、8.0%、5.3%、27.2%。豬肉吃得多，牛肉、禽肉、奶制品吃得少。保障肉蛋奶供應(yīng)是壓倒一切的首要政治任務(wù)。

挑戰(zhàn)2：資源壓力大，蛋白飼料資源短缺。飼料中豆粕用量占比偏高。

挑戰(zhàn)3：集中度提高，資本化風(fēng)險(xiǎn)加大。養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)量龐大，我國(guó)有畜禽養(yǎng)殖主體6500萬(wàn)個(gè)，從戶數(shù)看，規(guī)模以上的只占1.7%，小散戶占到98.3%，典型的小規(guī)模大群體。中小規(guī)模養(yǎng)殖戶仍是穩(wěn)產(chǎn)保供的重要支撐，我國(guó)有32%的生豬、63%的肉牛、51%的羊肉、24%的奶牛、15%的蛋雞和12%的肉雞都是由小散戶生產(chǎn)。2023年，全國(guó)排名前20位的現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)共出欄生豬近2億頭，生豬出欄量占比27.4%，較2019年提高約16.7個(gè)百分點(diǎn)。集中度提高帶來(lái)的一個(gè)明顯特點(diǎn)是資本化，總體風(fēng)險(xiǎn)可控，但如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)4：產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，一體化程度低；挑戰(zhàn)5:環(huán)保要求高，糞污處理壓力加大；挑戰(zhàn)6:牽涉范圍廣，不確定因素（動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)口沖擊、輿情風(fēng)險(xiǎn)）影響加大。

3、應(yīng)對(duì)措施

新時(shí)代畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求：保障畜產(chǎn)品供給、維護(hù)糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、加強(qiáng)人畜患病防治、發(fā)展綠色環(huán)保養(yǎng)殖建設(shè)和美鄉(xiāng)村。

（1）建立現(xiàn)代養(yǎng)殖體系

大力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)、智慧畜牧業(yè)；提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、智能化水平；加強(qiáng)政策項(xiàng)目、金融信貸支持保障。

(2)加快種業(yè)創(chuàng)新

提高畜禽核心種源自給率；組織實(shí)施全國(guó)畜禽遺傳改良計(jì)劃；加快良種繁育與推廣；加強(qiáng)畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和利用。

（3）深入實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)

圍繞各環(huán)節(jié)全鏈條綜合施策，推動(dòng)節(jié)糧降耗、降本增效；推廣低蛋白多元化精準(zhǔn)飼料配方技術(shù)；積極拓展飼草料供給來(lái)源；發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)。

（4）強(qiáng)化疫病防控

落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任；提升動(dòng)物疫病防控能力；建立健全分區(qū)防控制度；提高防疫監(jiān)管服務(wù)能力。

（5）加快綠色發(fā)展

堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展；探索多元化利用渠道；加強(qiáng)項(xiàng)目扶持，加大宣傳引導(dǎo)。

（6）構(gòu)建現(xiàn)代加工流通體系

堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市；優(yōu)化以生豬為重點(diǎn)的屠宰產(chǎn)能布局；支持加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸冷鏈體系建設(shè)；促進(jìn)一二三產(chǎn)鏈融合發(fā)展。

（7）強(qiáng)化政策保障

落實(shí)畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)要求；穩(wěn)定用地、金融和環(huán)保等長(zhǎng)效性基礎(chǔ)政策；用好財(cái)政政策資金補(bǔ)短板，比如飼草、牛羊、資源化利用；監(jiān)測(cè)預(yù)警、典型示范、宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管。