廖仁旺代表：

您提出的關于提高三農資金使用效率加快小康補短板的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復如下。

一、關于加大對湖南“三農”投入

近年來，我部會同財政部堅決貫徹落實中央關于農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，多渠道籌集資金強化鄉(xiāng)村振興投入保障，推動農業(yè)農村發(fā)展。2017—2019年，全國財政農林水支出達6.26萬億元，年均增長8.4%。2020年，在財政收支平衡壓力增大的形勢下，全國財政農林水支出預算安排2.35萬億元，比上年增長4.6%，比全國一般公共預算支出增幅高0.8個百分點。湖南是農業(yè)大省，中央財政不斷加大對湖南農業(yè)農村發(fā)展支持。2020年，安排湖南省中央財政專項扶貧資金60.85億元，比2019年增長10.44%；安排農田建設補助資金31.33億元，比2019年增長9%；安排水利發(fā)展資金32.24億元，比2019年增長13.7%，均高于全國平均增幅水平。湖南省可根據(jù)實際情況，按照有關政策要求統(tǒng)籌使用各項涉農資金，支持加快補上全面小康“三農”領域突出短板。

二、關于提升涉農資金使用效率

我部會同財政部等部門積極落實“放管服”改革要求，支持各地統(tǒng)籌使用涉農資金，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。一方面，下放相關涉農資金管理權限，全面推動實施“大專項+任務清單”管理模式。中央財政相關涉農資金按照因素法分配、切塊下達地方，允許地方完成約束性任務后，結合實際在任務清單范圍內統(tǒng)籌使用資金。將中央預算內投資支持地方建設的項目審批權限下放，由各地按照規(guī)劃要求審批立項，因地制宜加強農業(yè)農村基礎設施建設，激勵地方積極主動作為。另一方面，支持湖南省探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制。2016年，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點的意見》，當年財政部會同有關部門在湖南省啟動試點。2018年3月，財政部會同有關部門印發(fā)通知，要求各地嚴格按照規(guī)定的范圍和要求推進試點工作，進一步提高整合的深度和質量。湖南省可按照有關規(guī)定，進一步加強資金統(tǒng)籌整合的謀劃設計，深入推進簡政放權，調動涉農主體投入積極性，提升涉農資金使用效率。

下一步，我部將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，結合代表建議，會同財政部等相關部門進一步完善政策措施，積極推進涉農資金統(tǒng)籌整合，繼續(xù)加大對湖南省的支持力度。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。

農業(yè)農村部

2020年11月19日