您提出的關于進一步培育“新農人”推進鄉(xiāng)村振興的建議收悉。經商國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、財政部，現答復如下：

一、關于加大政策支持力度

近年來，農業(yè)農村部會同有關部門認真落實中央關于推進鄉(xiāng)村人才振興部署要求，通過規(guī)劃引領和政策指導等方式，推動各地加大對鄉(xiāng)村人才政策支持力度。一是推動完善政策機制。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，明確提出要大力培養(yǎng)本土人才，引導城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村，并從組織保障等方面提出一系列政策舉措。中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》，強調要鼓勵和引導青年入鄉(xiāng)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立人才定期服務鄉(xiāng)村制度，支持返鄉(xiāng)人員等投身鄉(xiāng)村全面振興，做好返鄉(xiāng)人才服務保障等工作。農業(yè)農村部印發(fā)《“十四五”農業(yè)農村人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃》，對健全鄉(xiāng)村人才培育、引進、使用、激勵政策體系作出細化部署。二是指導基層探索實踐。農業(yè)農村部指導各地結合實際，加大“新農人”等培養(yǎng)支持力度。比如，江蘇省出臺《“新農人”培育三年行動計劃（2025—2027年）》，在項目承擔、學歷提升等方面給予多項政策支持。浙江省實施現代“新農人”培育行動，打造以千名“浙農英才”、萬名鄉(xiāng)村產業(yè)振興“頭雁”、十萬農創(chuàng)客、百萬現代“新農人”為主的鄉(xiāng)村人才矩陣。安徽省成立全國首家省級“新農人”協(xié)會，為全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才搭建服務鄉(xiāng)村振興的專業(yè)化、知識化、年輕化交流合作平臺。

二、關于優(yōu)化人才結構

近年來，農業(yè)農村部等部門根據形勢發(fā)展需要，指導各地加大各類鄉(xiāng)村人才引進力度，推動科研院校與地方合作培養(yǎng)急需緊缺人才，助力優(yōu)化鄉(xiāng)村人才隊伍結構。一是加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持。農業(yè)農村部會同有關部門印發(fā)《關于進一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》、《關于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展的意見》等文件，提出對首次創(chuàng)業(yè)、正常經營1年以上的農村創(chuàng)業(yè)帶頭人按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等一系列財政、用地、信貸、培訓等方面政策。二是加強農科生培養(yǎng)。2022年，教育部聯(lián)合農業(yè)農村部等部門印發(fā)《關于加快新農科建設推進高等農林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》，推動涉農高校主動對接農村產業(yè)發(fā)展新要求，校地聯(lián)動培養(yǎng)一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的應用型農林人才；鼓勵校地合作探索推進涉農專業(yè)訂單定向人才培養(yǎng)計劃，實施“入學有編、畢業(yè)有崗”改革試點。

三、關于完善教育培訓體系

近年來，農業(yè)農村部等部門，不斷探索加強鄉(xiāng)村人才教育培訓新模式、新路徑，助力鄉(xiāng)村人才隊伍整體素質提升。一是加強帶頭人培育。自2022年以來，農業(yè)農村部會同財政部實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，重點面向新型農業(yè)經營主體帶頭人等，組織到優(yōu)質高校進行系統(tǒng)培育，強化導師幫帶、金融支持和激勵保障等，把帶頭人培養(yǎng)成“領頭雁”，帶動全國新型農業(yè)經營主體形成“雁陣”。截至2024年底，全國已累計培育5.43萬余人。農業(yè)農村部會同有關部門持續(xù)開展農村實用人才帶頭人培訓，幫助拓寬視野、更新理念、提升素質和提高解決農村實際問題的能力。截至2024年底，全國已累計培訓25萬余人。農業(yè)農村部實施農村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，培訓各類農村創(chuàng)業(yè)人員超百萬人次。二是加強高素質農民培育。農業(yè)農村部持續(xù)實施高素質農民培育計劃，開展農業(yè)全產業(yè)鏈技術技能培訓，把智慧農業(yè)、農產品網絡銷售、手機應用技能等內容納入培訓課程體系，助力農民提升數字素養(yǎng)。三是加強技能人才培訓。2025年，人力資源社會保障部會同財政部印發(fā)《關于實施“技能照亮前程”培訓行動的通知》，從2025年起至2027年底，面向農村轉移就業(yè)勞動者等重點群體推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”培訓模式，引導鼓勵職業(yè)院校、技工院校等加大培訓力度。教育部指導各地落實新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，靈活運用數字化、項目制、開放式等多種形式，開展職業(yè)技能培訓。

四、關于改善農村發(fā)展環(huán)境

近年來，農業(yè)農村部會同有關部門深入實施鄉(xiāng)村建設行動，推動印發(fā)《關于健全基本醫(yī)療保險參保長效機制的指導意見》等文件，指導地方聚焦農民群眾急難愁盼問題，提升鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度和人居環(huán)境舒適度，持續(xù)改善農村生產生活條件。

五、關于加強宣傳引導工作

近年來，農業(yè)農村部積極協(xié)調組織中央及部屬媒體，聚焦鄉(xiāng)村人才振興，推出一批重點報道和專題節(jié)目，生動展現鄉(xiāng)村人才扎根鄉(xiāng)村發(fā)展產業(yè)、帶領村民增收致富的典型事跡。其中，人民日報刊發(fā)《激勵更多優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村實干奮斗》、《讓鄉(xiāng)村人才更好發(fā)揮帶動作用》等評論文章。農民日報開設“關注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生”、“領頭雁”等多個欄目，采訪報道鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才典型事跡；在重要版面開設“回訪‘全國十佳農民’”專欄，報道“全國十佳農民”在推進農業(yè)農村現代化過程中的新亮點新作為。中國農業(yè)電影電視中心承接央視農業(yè)農村頻道《共富經》、《三農群英會》等聚焦鄉(xiāng)村人才典型事跡報道欄目的節(jié)目制作，每年播出節(jié)目300期以上，通過鮮活案例展示他們在產業(yè)振興中的引領作用。

下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門進一步推動加大對鄉(xiāng)村人才的政策扶持、教育培訓和典型宣傳力度，指導地方持續(xù)提升基礎設施和公共服務水平，鼓勵各類人才下沉一線服務，積極營造社會各界關注“三農”的良好氛圍，為推進鄉(xiāng)村全面振興、建設農業(yè)強國提供有力人才支撐。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。

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農業(yè)農村部

2025年6月25日