生鮮乳是特殊農產品,由于其生鮮易腐的特點,《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》第十八條明確規(guī)定:“生鮮乳應當冷藏。超過2小時未冷藏的生鮮乳,不得銷售。”第二十三條規(guī)定:“生鮮乳購銷雙方應當簽訂書面合同。生鮮乳購銷合同文本由國務院畜牧獸醫(yī)主管部門會同國務院工商行政管理部門制定并公布?!?/span>
對于商品交易的“購銷合同”而言,“交易價格”、“規(guī)格數(shù)量”、“質量標準”等條款無疑是核心要素。在我國,由于絕大多數(shù)生鮮乳銷售方(奶畜養(yǎng)殖場)不具備生鮮乳質量檢測能力,而生鮮乳收購方(乳品加工企業(yè))普遍具備生鮮乳質量檢測能力,根據(jù)“優(yōu)質優(yōu)價”原則,生鮮乳收購方便有了“定價權”。同時由于歷史原因,生鮮乳市場價格變動大且沒有形成政府指導價和生鮮乳交易參考價格,所以在相當長的一個時期,《生鮮乳購銷合同》中“價格”條款中常見的是“隨行就市”或極低的價格體現(xiàn)。這種核心條款內容不明確的“購銷合同”在實際執(zhí)行過程中,出于商業(yè)利益考慮,很難做到“公平”,極易出現(xiàn)合同糾紛。


隨后,河北省奶業(yè)協(xié)會在全國率先發(fā)布了《關于簽署生鮮乳購銷合同的指導意見》并與省奶源管理辦公室共同召開了規(guī)范簽署生鮮乳購銷合同宣導會,推動河北省內生鮮乳購銷者規(guī)范簽署生鮮乳購銷合同,落實主體責任,保障合同雙方合法權益,共同維護生鮮乳市場秩序。
自2017年以來,河北省奶業(yè)協(xié)會便成為君樂寶乳業(yè)集團生鮮乳購銷合同簽署見證人。協(xié)會設立了專檔,對每一份合同細致審查,嚴格把關,督促合同雙方規(guī)范簽約,認真履約。省奶協(xié)聯(lián)合省奶辦深入石家莊、保定、張家口、承德等地奶牛養(yǎng)殖場考察調研《生鮮乳購銷合同》簽署情況,利用到乳品企業(yè)調研服務、產業(yè)政策審核等時機,不斷地了解指導企業(yè)合同規(guī)范簽署和履行。河北省奶業(yè)協(xié)會乳企委員會形成了不成文的約定:省內各乳品企業(yè)在新簽署《生鮮乳購銷合同》時,一定要了解生鮮乳銷售方之前的《生鮮乳購銷合同》是否已解除?不允許與尚在其它乳企合同期內的奶牛養(yǎng)殖場簽署新的《生鮮乳購銷合同》,以穩(wěn)定全省生鮮乳市場購銷秩序。
總之,生鮮乳購銷環(huán)節(jié)是奶業(yè)高質量發(fā)展的基礎環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié),也是薄弱環(huán)節(jié)。這就需要生鮮乳購銷雙方加強行業(yè)自律,遵守市場規(guī)則,更需要政府監(jiān)管部門加強監(jiān)督管理,要定期不定期地進行督導檢查,引導生鮮乳供需雙方規(guī)范簽署《生鮮乳購銷合同》,明確主體責任,嚴格履行義務,提升法律意識,強化契約精神,提高違約成本,營造誠信氛圍,促進健康發(fā)展,推動奶業(yè)振興。
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