2021中國農(nóng)業(yè)展望大會4月20－21日在北京召開，會議舉行了奶類、禽蛋展望專題會。中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員劉長全作專題報告。

劉長全：中國奶業(yè)發(fā)展路徑的核心是創(chuàng)新

劉長全表示，2020年國內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)總體形勢較好，牛奶產(chǎn)量達3440萬噸，同比增7.5%，是2006年以來中國牛奶產(chǎn)量增速最快的一年。關(guān)于奶業(yè)供給安全，劉長全從國內(nèi)總供給對國際市場的依賴度，進口對國際市場可獲得量的依賴度，進口對特定市場、特定地區(qū)的依賴度三個方面做了細致分析。他認為，中國奶源自給率降幅逐年收窄，并已基本觸底；中國乳制品新增凈進口對世界新增總供給的依賴度較高；進口來源集中度較高，今年進口來源構(gòu)成有多元化趨勢。劉長全認為，在雙邊依賴不斷深化的情況下，奶業(yè)供給的外循環(huán)風險可控，但是未來國際市場供給能力的增長潛力有限，中國未來新增需求很難繼續(xù)大幅依靠進口滿足。

對于“十四五”中國奶業(yè)的發(fā)展，劉長全表示，重點有三個方面：一是奶業(yè)供給安全，二是奶業(yè)發(fā)展定位，三是適應時代要求。關(guān)于奶業(yè)發(fā)展定位，除了一直強調(diào)的奶業(yè)四個基本定位，即：健康中國、強壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)，食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志性產(chǎn)業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之外，中國奶業(yè)還是畜牧業(yè)綠色發(fā)展的先行產(chǎn)業(yè)和踐行共享發(fā)展理念的典范產(chǎn)業(yè)。對于時代要求，劉長全認為，中國奶業(yè)發(fā)展要融入到鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的大格局中，重點要按照實現(xiàn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化、生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)代化與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的要求推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

基于以上三個發(fā)展要求，劉長全認為，中國奶業(yè)發(fā)展路徑的核心是創(chuàng)新，即通過政策體系創(chuàng)新解決奶業(yè)發(fā)展定位問題、通過生產(chǎn)體系創(chuàng)新解決效率與競爭力問題、通過經(jīng)營體系創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制與分配關(guān)系問題、通過產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新解決不同維度的供需匹配問題。