各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業(yè)農村局，各有關單位：

為貫徹黨的十九屆五中全會、2020年中央經濟工作會議、2020年中央農村工作會議及全國農業(yè)農村廳局長會議精神，充分發(fā)揮生物育種創(chuàng)新在塑造農業(yè)科技競爭新優(yōu)勢中的核心作用，根據《生物安全法》《種子法》《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等法律法規(guī)，進一步促進和規(guī)范農業(yè)轉基因生物研發(fā)應用相關活動，有關事項通知如下。

一、鼓勵原始創(chuàng)新，支持高水平研究。支持從事新基因、新性狀、新技術、新產品等創(chuàng)新性強的農業(yè)轉基因生物研發(fā)活動，新研發(fā)的農業(yè)轉基因生物應比同類已獲批生產應用安全證書的有所突破、有所創(chuàng)新、有所進步。不支持低水平、同質化研發(fā)活動。

二、強化產品迭代，支持高水平育種。以生產中的主推品種為基準衡量生物育種水平，鼓勵已獲生產應用安全證書的農業(yè)轉基因生物向優(yōu)良品種轉育，轉育的品種綜合農藝性狀應不低于當地主推品種。

三、發(fā)揮市場作用，促進成果轉化。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，研發(fā)成果由市場檢驗。積極開展農業(yè)轉基因生物生產配套性、市場成熟度、產品競爭力、技術創(chuàng)新性等綜合評估，遴選出能夠滿足生產需要、符合市場需求、引領未來趨勢的重大成果，打通由研發(fā)到應用的關鍵環(huán)節(jié)，加速成果推廣應用。

四、加強主體培育，發(fā)揮企業(yè)主導作用。落實企業(yè)在農業(yè)轉基因生物推廣應用中的主體地位，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯合體，促進創(chuàng)新資源互融互促。引導院所高校的優(yōu)質農業(yè)轉基因研發(fā)成果按照市場機制向企業(yè)集聚。推進轉基因研發(fā)科企合作，鼓勵企業(yè)、企業(yè)與院所高校聯合申報生產應用安全證書，讓企業(yè)真正成為研發(fā)、應用和貿易的主體力量。

五、規(guī)范生物材料流動，強化溯源管理。生產性試驗以上階段農業(yè)轉基因生物材料轉移轉讓轉育的，法人單位應提前30日向農業(yè)農村部農業(yè)轉基因生物安全管理辦公室書面報告，提供去向、用途、溯源管理、責任義務等相關情況及雙方擬定的協議文本（格式見附件）。轉移轉讓轉育報告納入農業(yè)轉基因生物安全評價中安全管理措施審查范圍。

六、明確全程責任，壓實責任主體。生產應用安全證書所有者承擔該農業(yè)轉基因生物從研發(fā)、品種選育、種子生產、種子營銷、作物生產貿易到產品退市等全生命周期的生物安全管理主體責任。發(fā)生轉移轉讓轉育等活動的，應明確并落實相關方責任義務，確保順向可追蹤，逆向可溯源。

附件：農業(yè)轉基因生物材料轉移轉讓轉育報告表

農業(yè)農村部辦公廳

2021年2月4日

附件：

• 農業(yè)轉基因生物材料轉移轉讓轉育報告表.docx