玉明姬代表：

您提出的關(guān)于做好梅花鹿資源保護(hù)與開發(fā)的建議收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于推進(jìn)梅花鹿產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

近年來，我部通過國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。關(guān)于建設(shè)梅花鹿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)前，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)重點(diǎn)圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，聚焦關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行支持，我部將積極與財(cái)政部溝通，爭(zhēng)取將梅花鹿等特色產(chǎn)業(yè)納入支持范圍。關(guān)于建設(shè)梅花鹿產(chǎn)業(yè)集群，吉林省可根據(jù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和條件，按程序進(jìn)行申報(bào)，我部將加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，會(huì)同財(cái)政部根據(jù)申報(bào)評(píng)審情況，在符合條件的基礎(chǔ)上，予以支持建設(shè)。關(guān)于建設(shè)梅花鹿產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，2018年以來，我部會(huì)同財(cái)政部通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，支持吉林省長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、伊通滿族自治縣新興鄉(xiāng)建設(shè)以梅花鹿為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，通過補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)梅花鹿產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。

二、關(guān)于健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系

市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）已發(fā)布《梅花鹿茸分等質(zhì)量》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)了《鹿人工授精技術(shù)規(guī)程》等3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。目前，我國(guó)已有50余項(xiàng)梅花鹿相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)備案，涵蓋品種資源、飼養(yǎng)、生產(chǎn)性能測(cè)定、繁育技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量及加工等方面，初步構(gòu)建了梅花鹿標(biāo)準(zhǔn)體系。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步推進(jìn)梅花鹿推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制，加快梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展空缺標(biāo)準(zhǔn)的制定，盡快建立完善與產(chǎn)業(yè)相匹配的標(biāo)準(zhǔn)體系，依職責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)銷售梅花鹿肉的監(jiān)督管理，指導(dǎo)各地加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，禁止采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類。

三、關(guān)于解決鹿產(chǎn)品藥食同源問題

2021年，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局制定印發(fā)《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》，規(guī)定“食藥物質(zhì)”是指?jìng)鹘y(tǒng)作為食品且列入《中華人民共和國(guó)藥典》的物質(zhì)，除了安全性評(píng)價(jià)證明其食品安全之外，還要符合中藥材資源保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)法規(guī)規(guī)定。國(guó)家中醫(yī)藥局認(rèn)為，鹿茸等藥性峻猛，作為食品具有一定安全性風(fēng)險(xiǎn)，不宜直接作為食品原料，此外將鹿茸等用作食品原料可能會(huì)擠占醫(yī)療用藥資源，應(yīng)充分研究論證，有序推進(jìn)。在梅花鹿產(chǎn)品認(rèn)證方面，目前國(guó)家未專門針對(duì)梅花鹿相關(guān)產(chǎn)品建立統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度，鼓勵(lì)具備相應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求和自身技術(shù)能力，自主開展梅花鹿相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)證。下一步，國(guó)家衛(wèi)生健康委將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)食藥物質(zhì)目錄動(dòng)態(tài)管理，在確保食品安全的基礎(chǔ)上，支持吉林省發(fā)展梅花鹿相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

四、關(guān)于開展純種梅花鹿品種保護(hù)

2021年，我部啟動(dòng)了第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查，吉林省已完成吉林梅花鹿、四平梅花鹿、敖東梅花鹿、東豐梅花鹿、雙陽(yáng)梅花鹿、東大梅花鹿等6個(gè)品種的普查工作，遼寧省已完成吉林梅花鹿、四平梅花鹿、東豐梅花鹿、雙陽(yáng)梅花鹿、西豐梅花鹿、東大梅花鹿、興凱湖梅花鹿等7個(gè)品種的普查工作，查清了品種、摸清了數(shù)量、掌握了分布。吉林梅花鹿已納入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，2021年起，我部每年通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金對(duì)國(guó)家級(jí)吉林梅花鹿保種場(chǎng)進(jìn)行支持，主要用于資源保護(hù)必要的飼草料、生物安全防護(hù)等支出。2022年，國(guó)家中醫(yī)藥局通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金支持吉林等地，改造或新建梅花鹿基地130畝，其中良種繁育鹿舍面積15畝。下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，繼續(xù)加大對(duì)梅花鹿遺傳資源保護(hù)利用及國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)的支持力度。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2023年7月24日