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重要通告


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對十四屆全國人大一次會議第1417號建議的答復(農(nóng)副產(chǎn)品)

方豪龍代表:

您提出的關于推動傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售的建議收悉。經(jīng)商供銷合作總社、國家郵政局、商務部,現(xiàn)答復如下:

一、關于建立相應制度和標準

近年來,我部會同相關部門積極推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展,加快相關標準制修訂,取得了階段性成效。一是打造電商助農(nóng)綜合平臺。全國供銷合作總社所屬中國供銷電商公司負責建設運營脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺(“832平臺”)。自“832平臺”上線運行以來,大力拓展各級預算單位、國有企業(yè)、金融機構、個人等采購,積極推進產(chǎn)業(yè)幫扶示范縣項目,打造培育“832福蛋”、“832福米”、“832福油”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,帶動脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品標準化、規(guī)?;⑵放苹l(fā)展。截至今年4月底,“832平臺”入駐供應商超2萬家,在售農(nóng)副產(chǎn)品超30萬款,采購單位超60萬家,累計交易額突破360億元,幫助832個脫貧縣的300多萬農(nóng)戶鞏固脫貧成果。各地供銷合作社引導傳統(tǒng)流通企業(yè)加快發(fā)展電商業(yè)務,延伸實體網(wǎng)絡電商功能,以縣域為重點,挖掘地方優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品,統(tǒng)一標識和包裝設計,通過電商平臺、微信小程序、網(wǎng)絡直播等方式拓展農(nóng)產(chǎn)品電商銷售渠道,培育出西域果園、村村旺、小康龍江等一批農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。二是加強包裝標準化建設。國家郵政局陸續(xù)制定發(fā)布《冷鏈寄遞保溫箱技術要求》、《郵件快件限制過度包裝要求》、《農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務及環(huán)保包裝要求》行業(yè)標準,并啟動了《生鮮快遞包裝基本要求》標準研制任務,提升農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務質(zhì)量和包裝環(huán)保水平。

下一步,我部將會同相關部門深入推進農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展,進一步完善相關標準體系,促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

二、關于推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)

我部積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),有效提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力。一是實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動。2021年制定印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動實施方案》,提出推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化,加快產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)品加工、儲運保鮮、品牌打造、分等分級關鍵環(huán)節(jié)標準的制修訂,推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動大規(guī)模標準化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,以及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)等,全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”,打造一批示范典型。二是推動建立農(nóng)業(yè)標準化體系。農(nóng)業(yè)行業(yè)標準總數(shù)達到6169項,基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等重點領域,為各地推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升發(fā)揮了重要作用。三是啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點。2020年起共支持20個農(nóng)產(chǎn)品開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點。集成應用一批貫穿全程、簡明適用的標準綜合體,建立健全標準實施宣貫和跟蹤評價機制,帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標生產(chǎn)。截至2023年3月,啟動創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地180個,為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求提供支撐。

下一步,我部將繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動,持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地建設,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)水平。

三、關于培育和改造本土農(nóng)村電商主體

近年來,我部會同相關部門大力推進農(nóng)村電商發(fā)展,積極培育農(nóng)村電商主體,促進農(nóng)民脫貧增收,取得了階段性成效。一是實施電子商務進農(nóng)村綜合示范項目。2014年以來,商務部會同財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(國家鄉(xiāng)村振興局)共同開展電子商務進農(nóng)村綜合示范,累計支持1489個縣。建設完善農(nóng)村電商公共服務體系,擴大電商在農(nóng)村地區(qū)的應用,促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通;建立健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,大力發(fā)展共同配送,整合郵政、供銷、商貿(mào)、快遞等資源,提升物流效率,降低物流成本;支持郵政、供銷、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術,加快數(shù)字化、連鎖化轉型升級。截至目前,支持建設縣級電子商務公共服務中心和物流配送中心超2800個,村級電商服務站點15.9萬個;農(nóng)村網(wǎng)商數(shù)達1750.3萬家,同比增長8.5%。2022年,全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額2.17萬億元,同比增長3.6%;全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額5313.8億元,同比增長9.2%。二是組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。我部會同國家發(fā)展改革委、財政部、商務部印發(fā)《關于實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程的指導意見》,指導各地瞄準農(nóng)產(chǎn)品電商上行的難點痛點,通過工程實施,建立健全適應農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系,優(yōu)化提升特色產(chǎn)業(yè)鏈。在全國遴選110個縣(市、區(qū))開展工程建設試點,鼓勵地方出臺相關支持政策,因地制宜培育一批縣級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運營主體,以訂單農(nóng)業(yè)等方式有效對接和帶動小農(nóng)戶,優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。三是培育農(nóng)村電商主體。商務部依托國家電子商務示范基地創(chuàng)建活動,整合政府和社會資源,完善基礎設施和公共服務體系,發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化器,加大招才引智政策激勵力度,開展實用型電子商務人才培訓,促進中小微企業(yè)抱團發(fā)展,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成長的良好環(huán)境。2018至2022年,中組部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)5年開展農(nóng)村實用人才帶頭人農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務專題培訓班,共培訓電商骨干人才2500余人,助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展。將電商培訓納入高素質(zhì)農(nóng)民培育課程,積極培育農(nóng)村電商帶頭人、農(nóng)民主播,2022年共培育農(nóng)村電商相關高素質(zhì)農(nóng)民超2萬人。

下一步,我部將會同有關部門深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,進一步推動農(nóng)產(chǎn)品電商與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展;商務部將繼續(xù)實施“數(shù)商興農(nóng)”,強化農(nóng)村電商公共服務和線上指導,助力鄉(xiāng)村全面振興。

感謝您對我部工作的關心,希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2023年8月10日

編輯:劉金娥

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