張國梁代表:

您提出的關于落實耕地利用優(yōu)先序嚴防耕地“非糧化”確保國家糧食安全的建議收悉。經商財政部、司法部、全國人大農業(yè)農村委、自然資源部,現答復如下:

一、關于統(tǒng)籌謀劃種植布局

2020年底,國務院辦公廳印發(fā)《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的意見》,明確了耕地利用優(yōu)先序,要求嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地。

下一步,農業(yè)農村部、自然資源部將加快建立耕地種植用途管控制度,在防止耕地“非糧化”和推進耕地有效利用方面形成工作合力。及時總結地方實踐經驗,提煉出務實有效的好做法,適時予以推廣。

二、關于完善種糧激勵機制

中央財政通過農業(yè)相關轉移支付資金支持農業(yè)經營主體發(fā)展。2005年至今持續(xù)實施產糧大縣獎勵政策,持續(xù)加大獎勵力度,實現獎勵資金規(guī)?！笆胚B增”,并適時完善獎勵政策,形成包括常規(guī)產糧大縣獎勵、超級產糧大縣獎勵、產油大縣獎勵、商品糧大省獎勵、制種大縣獎勵在內的獎勵政策體系,不斷加大對糧食主產區(qū)的傾斜支持。

下一步,財政部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同有關部門持續(xù)支持農業(yè)經營主體發(fā)展,持續(xù)對糧食主產區(qū)給予大力支持。

三、關于強化法律剛性約束

土地管理法及其實施條例、糧食安全保障法等法律法規(guī)對落實耕地利用優(yōu)先序、嚴防耕地“非糧化”都作了相應規(guī)定。

下一步,農業(yè)農村部將按程序制定糧食安全保障法配套的耕地種植用途管控相關辦法,貫徹落實黨中央強農惠農富農政策,提高種糧農民積極性,保障國家糧食安全。

感謝您對我部工作的關心,希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。

農業(yè)農村部

2024年8月5日

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