豬肉價(jià)格的過快下跌使得第一養(yǎng)豬大省四川受到影響，生豬價(jià)格已經(jīng)連續(xù)下跌10周，豬糧比跌破5：1，四川省發(fā)布生豬市場調(diào)控一級預(yù)警應(yīng)對。

四川省發(fā)改委9月10日發(fā)布信息稱，根據(jù)監(jiān)測，截至9月9日，四川省生豬價(jià)格連續(xù)下跌10周，全省平均價(jià)格為7.37元/500克，豬糧比價(jià)為4.7：1，進(jìn)入最近剛制定的調(diào)控預(yù)案規(guī)定的過度下跌情形的一級預(yù)警區(qū)域和級別。

生豬價(jià)格持續(xù)下跌

四川生豬養(yǎng)殖規(guī)模長期占據(jù)全國第一的位置。2020年，我國生豬出欄量是52704萬頭、存欄量為40650萬頭。2020年，四川生豬出欄5614.4萬頭、年末存欄3875.4萬頭，四川生豬出欄和存欄分別占全國的10.65%和約10%。

生豬價(jià)格快速下跌四川首當(dāng)其沖。實(shí)際上，這是今年第二輪下跌。6月下旬四川豬糧比就一度跌破5：1，6月24日當(dāng)周甚至達(dá)到4.6：1。但是只持續(xù)了兩周，隨后反彈。這輪豬糧比跌破5：1則已經(jīng)持續(xù)了兩個(gè)月，而且繼續(xù)下行。

豬糧比是生豬價(jià)格和作為生豬主要飼料的玉米價(jià)格的比值。豬糧比值在6.0：1，生豬養(yǎng)殖基本處于盈虧平衡點(diǎn)。豬糧比越高，說明養(yǎng)殖利潤越好，反之則越差。

根據(jù)四川省價(jià)格監(jiān)測局監(jiān)測，上周(9月9日)，全省生豬均價(jià)737元/50千克，較前一周下降6元/50千克，降幅0.91%。全省平均豬糧比為4.70:1，較前一周下降0.03個(gè)點(diǎn);平均豬料比為3.82:1，較前一周下降0.02個(gè)點(diǎn)。

一家大型農(nóng)業(yè)企業(yè)豬業(yè)事業(yè)部負(fù)責(zé)人向第一財(cái)經(jīng)表示，“這是上周的數(shù)據(jù)，最近三天出欄生豬價(jià)格下降得更厲害，已經(jīng)跌破7元/500克，跌了將近1元/500克，這里有養(yǎng)殖主體恐慌性減欄的情況?！?

該人士表示，行業(yè)內(nèi)自繁自養(yǎng)企業(yè)的出欄生豬成本大概是8元/500克，養(yǎng)殖戶的成本是9元/500克，如果是外購仔豬成本甚至可能到11元/500克。也就是說，一頭出欄生豬大概120千克，自繁自養(yǎng)企業(yè)每頭豬要虧損400-500元。

生豬市場的變化引起政府的重視。9月7日，四川省發(fā)改委聯(lián)合多個(gè)部門印發(fā)《四川省生豬豬肉市場價(jià)格調(diào)控預(yù)案》(下稱《調(diào)控預(yù)案》)。

《調(diào)控預(yù)案》規(guī)定，“豬糧比價(jià)<5:1、能繁母豬存欄量單月同比降幅達(dá)10%，或連續(xù)3月累計(jì)降幅超過10%”這三個(gè)指標(biāo)任一指標(biāo)達(dá)到規(guī)定條件，即視為進(jìn)入一級預(yù)警區(qū)間和級別。

根據(jù)《調(diào)控預(yù)案》，一級預(yù)警發(fā)布時(shí)，四川省發(fā)改委牽頭會商，提出啟動臨時(shí)儲備收儲計(jì)劃建議(包括品種、數(shù)量、時(shí)機(jī)等)，報(bào)四川省政府批準(zhǔn)后，由四川省商務(wù)廳牽頭組織實(shí)施。市(州)級啟動臨時(shí)儲備收儲參照執(zhí)行。

此前，四川省按照國家有關(guān)安排部署，省級已啟動5000噸凍豬肉儲備收儲，各市(州)也同步開展政府儲備收儲相關(guān)工作。

發(fā)布一級預(yù)警后，四川省發(fā)改委表示，下一步，將持續(xù)密切跟蹤生豬豬肉市場價(jià)格走勢，會同省級相關(guān)部門加強(qiáng)分析研判，如生豬豬肉市場價(jià)格持續(xù)過度下跌，將進(jìn)一步加大政府凍豬肉收儲力度，同時(shí)督促指導(dǎo)各市(州)加快收儲進(jìn)度，上下聯(lián)動形成“托市”合力。

保供穩(wěn)價(jià)壓力增大

生豬價(jià)格快速下跌的風(fēng)險(xiǎn)不僅是影響當(dāng)前市場，更重要的是沖擊產(chǎn)能規(guī)模，進(jìn)而演變成價(jià)格從過快下跌到過快上漲，造成過山車式的行情劇變?？梢哉f，產(chǎn)能規(guī)模的變化是形成豬周期的根本原因。

在價(jià)格持續(xù)走低的形勢下，今年7月，四川印發(fā)了《四川省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)十條措施》(下稱“《十條措施”》)，要求各級各部門千方百計(jì)穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，確保圓滿完成四川省委、省政府年初下達(dá)的4000萬頭存欄任務(wù)和5800萬頭出欄調(diào)度目標(biāo)。

四川省畜牧獸醫(yī)局副局長林勝華向第一財(cái)經(jīng)表示，目前生豬生產(chǎn)恢復(fù)形勢還是比較好，產(chǎn)能比較穩(wěn)定，但是生豬養(yǎng)殖虧損也在影響產(chǎn)能的穩(wěn)定。從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，能繁母豬量有一些下降。在豬肉價(jià)格上漲的時(shí)候，一些肥豬轉(zhuǎn)母豬，現(xiàn)在在加快淘汰這部分母豬。

前述企業(yè)人士還表示，由于生豬價(jià)格跌得快、持續(xù)時(shí)間長，前段時(shí)間大家都還在撐，但是現(xiàn)在都開始主動調(diào)整，自己給自己動手術(shù)，加快出貨，減少存欄量，因此，生豬產(chǎn)能規(guī)?？s減實(shí)際上正在進(jìn)行中。

面對這個(gè)局面，《十條措施》要求，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)，繼續(xù)抓好已開工新建豬場項(xiàng)目建設(shè),支持老舊豬場升級改造，措施不變、力度不減。加強(qiáng)生豬生產(chǎn)監(jiān)測，月調(diào)度、季通報(bào)，當(dāng)能繁母豬存欄低于380萬頭時(shí)發(fā)出預(yù)警并采取應(yīng)對措施，防止產(chǎn)能過度下降。

林勝華表示，農(nóng)業(yè)部門主要職責(zé)在于保持生豬產(chǎn)能，確保保供能力，因此，要注重政策的穩(wěn)定性。

不僅如此，為了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，政府還在凍肉收儲、財(cái)政和信貸支持等多方面采取措施。

《十條措施》在要求做好政府收儲的同時(shí)，還支持“藏肉于企”。要求進(jìn)一步鼓勵企業(yè)開展豬肉產(chǎn)品加工。落實(shí)肉制品初精深加工扶持政策,支持肉制品加工企業(yè)在建項(xiàng)目盡快形成產(chǎn)能、已建成項(xiàng)目提檔升級。及時(shí)破解制約加工產(chǎn)能釋放的困難。支持加快冷鏈倉儲體系建設(shè)，提升豬肉及制品商業(yè)儲備能力。

前述企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在政府的收儲政策，就收儲的量來說，是不足以支撐價(jià)格的穩(wěn)定，主要是釋放國家進(jìn)行調(diào)控的信號，穩(wěn)定市場信心。另外政府在積極倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)盡可能的不抽貸、不斷貸，并給養(yǎng)殖擔(dān)保一些補(bǔ)貼，這是比較重要的措施。

《十條措施》規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對符合授信條件但暫時(shí)經(jīng)營困難的生豬養(yǎng)殖場戶和屠宰加工企業(yè)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。要加大信貸投入,著力滿足豬肉加工、儲存等環(huán)節(jié)的合理資金需求。