斷路就是斷肉！互相推諉有通行證也不讓過(guò)……最后一公里如何才能打通？

《農(nóng)財(cái)寶典》新牧網(wǎng)記者 王文強(qiáng)

因疫情防控需要，各地出現(xiàn)封路封村的現(xiàn)象嚴(yán)重影響畜禽正常生產(chǎn)。在過(guò)去二十多天的時(shí)間里，媒體報(bào)道、養(yǎng)殖戶吶喊、各協(xié)會(huì)發(fā)聲，中央及各地方政府頻出政策，共同保障“菜籃子”安全。盡管各方疾呼，作為最后一公里的縣鄉(xiāng)村道，卻仍有道道不可逾越的“鐵墻”。近期這種防控也變了味，暴力防控、互相推諉，有通行證也不讓過(guò)……基層不斷冒出重重防控亂象，原本短短的最后一公里也成了最長(zhǎng)的一公里。

政策如雪花，基層依舊我行我素

自疫情發(fā)生以來(lái)，防控疫情的措施導(dǎo)致豬群、（種）雛苗、禽蛋、禽肉、飼料、獸藥、疫苗、器械及其他生產(chǎn)生活相關(guān)物資的調(diào)運(yùn)受到很大的影響。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)李希榮會(huì)長(zhǎng)近日接受媒體采訪時(shí)表示，尤其家禽業(yè)損失慘重，據(jù)協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，初步估算截至2月12日，家禽業(yè)損失已達(dá)158.65億元。

基層防控疫情的過(guò)力也引發(fā)國(guó)家高層注意?！掇r(nóng)財(cái)寶典》新牧網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)，關(guān)于強(qiáng)調(diào)飼料運(yùn)輸和保供的相關(guān)政策與意見發(fā)布，從最初1月30日起，自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合下發(fā)關(guān)于確?！安嘶@子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序的緊急通知后，中央高層又分別于2月3日、4日、5日、9日、11日、12日、16日、17日在短短17天內(nèi)連續(xù)發(fā)文與強(qiáng)調(diào)內(nèi)容近十條。

即便高層政策如雪花，但國(guó)家政令到了基層卻并未發(fā)揮多大效力。農(nóng)財(cái)寶典新牧網(wǎng)對(duì)此情況做了調(diào)研。就“當(dāng)?shù)仵r活農(nóng)產(chǎn)品‘綠色通道’政策是否有落實(shí)到位”的問(wèn)題調(diào)研中，有1854人參與投票，其中1698人選擇“運(yùn)輸仍然受阻”，占比高達(dá)91%。該結(jié)果也暴露了當(dāng)前的基層執(zhí)行問(wèn)題。

互相推諉，找不到負(fù)責(zé)人

很多養(yǎng)殖戶給記者反饋，目前在國(guó)家政策的推動(dòng)下，省道國(guó)道的運(yùn)輸情況改善，但唯獨(dú)縣道，尤其鄉(xiāng)道村道，目前仍是難以逾越的最后一公里。通行證在這些基層的防控卡點(diǎn)面前基本失效，即便養(yǎng)殖戶拿國(guó)家政策說(shuō)話，但在基層卡點(diǎn)防控人員面前，都是一張白紙毫無(wú)作用，而基層政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任的相互推諉，讓養(yǎng)殖戶根本無(wú)處說(shuō)理。

湖北荊州監(jiān)利縣飼料司機(jī)張剛（化名）從事運(yùn)輸多年，今年這種情況還是頭一次遇見。“我每天開車奔走于飼料廠和養(yǎng)殖廠之間，感覺(jué)運(yùn)輸通道確實(shí)出問(wèn)題了，好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里打著防疫口號(hào)封路斷路，根本不理會(huì)國(guó)家的文件精神，依然我行我素?！睆垊傊v到，有次他的車在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)卡點(diǎn)給攔了，他便打電話給縣里求助，“我說(shuō)有縣里辦的通行證，但電話那頭說(shuō)我進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地了，他們有他們的規(guī)章，要我遵守。”這個(gè)回復(fù)讓張剛一時(shí)摸不著頭腦。

張剛覺(jué)得，中央出臺(tái)的政策是出于解決行業(yè)問(wèn)題，但地方政府扛著防控大旗怎么過(guò)頭都沒(méi)錯(cuò)，因?yàn)樯厦鏇](méi)人追責(zé)。尤其鎮(zhèn)里鄉(xiāng)里村里都請(qǐng)了些老百姓“執(zhí)法”，但老百姓不管這些，見車見人就不讓過(guò)，他們都沒(méi)有說(shuō)理的地。

“現(xiàn)在上面最多的一句話就是我?guī)湍銋f(xié)商?！彼拇ǖ玛?yáng)運(yùn)輸車司機(jī)吳磊（化名）也給記者反饋到，現(xiàn)在村道的攔路問(wèn)題最嚴(yán)重?！拔易蛱旖o當(dāng)?shù)毓苻r(nóng)業(yè)口的鎮(zhèn)長(zhǎng)溝通說(shuō)，我要過(guò)卡進(jìn)村送飼料，對(duì)方又找村里大隊(duì)書記協(xié)調(diào)，大隊(duì)書記說(shuō)協(xié)調(diào)好了可以過(guò)了，但在過(guò)卡的時(shí)候還是被攔住了。”后來(lái)吳磊又反復(fù)找了鎮(zhèn)長(zhǎng)和村大隊(duì)書記，似乎誰(shuí)都不能做主讓他過(guò)卡。

給好處、看關(guān)系才能過(guò)卡

記者也了解到，有少數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的用料近期稍微得到緩解，然而這種緩解的背后，卻也要付出一定代價(jià)。據(jù)養(yǎng)殖戶反饋，不少基層防控者打著防控的旗號(hào)，一邊嚴(yán)控人員出入防控疫情，另一邊卻索取不當(dāng)之利，從運(yùn)輸車司機(jī)手上收取一定好處，而這在一些地方已成為通行的“潛規(guī)則”。

張剛給記者說(shuō)，“司機(jī)為了讓討好這些攔路老百姓，講政策不行，有時(shí)只能低頭討好才能通過(guò)，有時(shí)候說(shuō)點(diǎn)好話送點(diǎn)煙，也就讓過(guò)了。

吳磊也告訴記者，當(dāng)?shù)匾恍?4小時(shí)值班的崗哨，運(yùn)輸飼料車司機(jī)通過(guò)一次，就要給執(zhí)勤的人給幾十塊錢不等的好處，或者變相的給好處才能通過(guò)。

河南濮陽(yáng)某養(yǎng)殖戶也告訴記者，給他運(yùn)輸飼料車的司機(jī)在下高速不久，就在一個(gè)卡點(diǎn)處被攔，盡管通行證條件齊全，仍然不給放行。“對(duì)方悄悄給司機(jī)暗示，給條煙就讓過(guò)?！逼扔跓o(wú)奈，司機(jī)最終答應(yīng)了對(duì)方的條件得以通過(guò)。

針對(duì)當(dāng)前基層普遍存在的問(wèn)題，在2月17日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接視頻活動(dòng)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，這個(gè)政策還沒(méi)有完全落實(shí)到位，設(shè)卡限行、阻斷流通的現(xiàn)象在一些地方仍然存在，這是嚴(yán)重違反政策規(guī)定的，對(duì)于這個(gè)方面反映的問(wèn)題，要即報(bào)即解決，發(fā)現(xiàn)一起要處理一起，要確?！安嘶@子”產(chǎn)品出村進(jìn)城流暢。