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農業(yè)部印發(fā)《全國生豬生產發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，這是新中國成立以來第一個生豬生產發(fā)展規(guī)劃，也是“十三五”期間生豬生產發(fā)展的指導性文件。根據文件，國家嚴格限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，對生豬養(yǎng)殖劃定了三個區(qū)域。并給出了2017年最新的各項補貼政策。
1 三個養(yǎng)殖區(qū)域
(1)重點發(fā)展區(qū)
河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南，該區(qū)域養(yǎng)殖總量大、調出量大，在滿足本區(qū)域需求的同時，還要供應上海、江蘇、浙江和廣東等沿海省份。預計養(yǎng)殖總量年均增長1%左右，將成為穩(wěn)定我國豬肉供給的核心區(qū)域，國家將大力扶持。
(2)約束發(fā)展區(qū)
北京、天津、上海等大城市和江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、廣東等南方水網地區(qū)，該區(qū)域受資源環(huán)境條件限制，生豬生產發(fā)展空間受限，未來區(qū)域養(yǎng)殖總量將保持穩(wěn)定。國家將嚴格限制。
(3)潛力增長區(qū)
東北4省(遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古)和云南、貴州2省，該區(qū)域發(fā)展環(huán)境好，增長潛力大，國家鼓勵龍頭企業(yè)在這里建立生產和加工基地，大力支持，在滿足本區(qū)域需求的同時可重點滿足京津等大中城市供給。預計年均增長1%-2%，將成為我國豬肉產量增加的主要區(qū)域。
2 規(guī)模補貼標準和補貼數額
?、偕i養(yǎng)殖規(guī)模3000頭以上的，補貼80萬。
②生豬養(yǎng)殖規(guī)模2000到2999頭的，補貼60萬。
?、凵i養(yǎng)殖規(guī)模1000到1999頭的，補貼40萬。
?、苌i養(yǎng)殖規(guī)模500到999頭的，補貼20萬。
3 動物防疫補貼及相應補償
(1)這些重大動物疫病疫苗免費
國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動物疫病實行強制免疫政策。上述重大動物疫病強制免疫疫苗，養(yǎng)殖場(戶)無需支付疫苗費用。
(2)因這些重大動物疫病撲殺，補償損失
國家對因高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病的動物及同群動物，布病、結核病陽性奶牛實施強制撲殺。對因上述疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補助。
4 養(yǎng)豬補貼
(1)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理每頭80元
對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理給予每頭80元的補助，由中央和地方財政分擔。
(2)病害豬損失每頭補貼800元
對屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無害化處理費用予以補貼，病害豬損失財政補貼標準為每頭800元，無害化處理標準為每頭80元。
5 可以申領的六大項補貼
2017年會秉承2016年，生豬養(yǎng)殖補貼政策并不會減少，依然會有多種補貼等待認領?！笆濉币?guī)劃中，生豬產業(yè)重點工程與政策包括：良種工程項目、廢棄物綜合利用工程項目、良種補貼政策、調出大縣獎勵政策、標準化養(yǎng)殖項目、生豬育種補助政策、生豬養(yǎng)殖保險政策、監(jiān)測預警體系建設等。以標準化養(yǎng)殖項目為例，如果是規(guī)模養(yǎng)殖場、農民合作社，證件齊全且存欄量在0.5萬頭至5萬頭的，就可向畜牧局申報。補助資金額度在25萬元至100萬元之間。
(1)良種工程項目與相關補貼
良種工程項目，屬于幾大重點工程與政策之一。項目計劃突出“育、保、測、繁”四大環(huán)節(jié)，著力提升育種創(chuàng)新、種質資源保護、品種測定和制種能力，改善育種科研、生產設施、疫病防控、種業(yè)監(jiān)管等基礎設施條件。在完成該項目的同時，農業(yè)部還計劃實行良種補貼政策，在天津、河北等省市和黑龍江農墾、廣東農墾實施生豬良種補貼政策，中央財政對使用優(yōu)良種豬精液進行品種改良的養(yǎng)殖場戶給予補貼，每頭能繁母豬按照每年使用4份精液進行補貼。
(2)調出大縣獎勵政策與相關補貼
生豬調出大縣堅持“引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，主要以統(tǒng)計系統(tǒng)公開發(fā)布的分縣分年數據為基礎，對統(tǒng)計數據達到規(guī)定標準的縣予以獎勵。統(tǒng)計數據主要涉及生豬調出量、存欄量和出欄量，獎勵資金由縣級有關部門統(tǒng)籌安排用于支持生豬生產和流通發(fā)展。
《生豬調出大縣獎勵資金管理辦法》規(guī)定，每個縣的獎勵資金原則上不少于100萬元，主要用于規(guī)?；i養(yǎng)殖場的豬舍改造、良種引進、糞污治理的支出，養(yǎng)殖大戶購買種公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息和保險保費補助支出，生豬防疫服務費用支出等。
(3)標準化養(yǎng)殖項目
標準化養(yǎng)殖項目計劃在生豬主產區(qū)采取“以獎代補”方式，支持適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行標準化改擴建，包括節(jié)水設施、節(jié)料設備、清糞設施、漏逢地板等改造，實施自動化環(huán)境控制等。同時，選擇部分省份開展財政促進金融支農創(chuàng)新試點，采用信貸擔保、貼息等方式引導和帶動金融資本，放大財政資金使用效應。
標準化畜禽養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建成功后，可以獲得一定的補貼，每個改建、擴建項目單位補助資金規(guī)模在50萬元～100萬元之間不等。
(4)生豬育種補助政策
生豬育種補助政策的主要目的是支持國家生豬核心育種場開展聯(lián)合育種，對生產性能測定、遺傳物質交流、遺傳評估、大數據平臺建設給予補貼。并設立全基因組選擇育種科技專項，支持構建全基因組選擇育種參考群體，制定基因組育種綜合選擇指數，為企業(yè)開展全基因組選擇育種搭建平臺。
(5)生豬養(yǎng)殖保險政策
早在2007年，國務院就已經印發(fā)《關于促進生豬生產發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》(國發(fā)【2007】22號)和《關于進一步扶持生豬生產穩(wěn)定市場供應的通知》(國辦發(fā)明電【2007】53號)，在其中明確規(guī)劃推出多項促進生豬生產發(fā)展的政策措施，其中就有一項“母豬政策性保險”。
在此之后，各地政府陸續(xù)制定了多種生豬保險險種，例如能繁母豬保險、育肥豬保險、生豬價格指數險。這些險種都被納入政策性農業(yè)保險的范圍內，作為惠農政策的一部分，幫助參保的養(yǎng)殖戶在遭遇疾病、自然災害、行情劇烈波動時挽回部分損失。
(6)廢棄物綜合處理項目
要做大做強生豬廢棄物綜合利用產業(yè)，建立與豬肉產量、廢棄物綜合利用率和無害化處理率相掛鉤的財政補助機制。完善有機肥生產、使用補貼政策，繼續(xù)實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用試點項目，支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設糞便無害化處理設施設備，引導形成規(guī)模適度、農牧結合的廢棄物綜合利用機制。加強病死豬無害化處理設施建設，落實病死豬無害化處理財政補助政策。
編輯：姚紅
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