新華社北京2月4日電改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件4日發(fā)布。文件題為《中共中央 國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署?,F(xiàn)特摘錄與養(yǎng)豬業(yè)息息相關(guān)的10大關(guān)鍵點如下。
01環(huán)保
堅持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控。積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑等服務,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
02區(qū)域化
優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局,大力發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖,做大做強民族奶業(yè)。
03數(shù)據(jù)化
大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),實施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程,推進物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和遙感技術(shù)應用。
04四化
深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。建立產(chǎn)學研融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,加強農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)應用。
05機械裝備
改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件,提升小農(nóng)戶抗風險能力。加快研發(fā)經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)農(nóng)林機械,發(fā)展高端農(nóng)機裝備制造。
06產(chǎn)業(yè)融合
構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
07產(chǎn)業(yè)扶貧
新增脫貧攻堅資金項目主要投向深度貧困地區(qū),增加金融投入對深度貧困地區(qū)的支持,新增建設(shè)用地指標優(yōu)先保障深度貧困地區(qū)發(fā)展用地需要。
08投融資渠道
加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行上市、新三板掛牌和融資、并購重組,深入推進農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)市場建設(shè),穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點,探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權(quán))”試點。大力建設(shè)具有廣泛性的促進農(nóng)村電子商務發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,深入實施電子商務進農(nóng)村綜合示范,加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。
09“農(nóng)戶+現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)”模式
促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)有機鏈接,發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作,提升小農(nóng)戶組織化程度。
10新型經(jīng)營隊伍
優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。創(chuàng)新培訓機制,支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓。
11高標準建設(shè)國家南繁育種基地
強國必須先強種!一號文件再次明確指出要發(fā)展畜禽種業(yè),顯然,我國養(yǎng)豬業(yè)要趕上國外發(fā)展水平,必須加快生豬育種進程,“中系豬”未來會有可能嗎?
關(guān)于進口豬肉,在國家相關(guān)部門的努力下,2017年已經(jīng)明顯減少,但是“打鐵還需自身硬”,在今年的一號文件中,明確提出降低養(yǎng)殖成本,提高我國的豬肉競爭力,這是把握國家糧食安全主動權(quán)的根本所在。
12土地承包到期后再延長30年
落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,實現(xiàn)承包土地信息聯(lián)通共享。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,在依法保護集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下,平等保護土地經(jīng)營權(quán)。
對于養(yǎng)豬業(yè)來說,土地資源短缺已經(jīng)成為制約其發(fā)展的重大問題,未來養(yǎng)殖用地將更為緊張,而土地流轉(zhuǎn)政策有望破解這一難題。對于規(guī)模豬場來說,依靠資金和政策支持,才有獲批養(yǎng)殖用地的可能;而對于中小豬場來說,由于我國土地資源現(xiàn)狀,恐怕只能回歸合作社等生產(chǎn)方式,顯然,土地流轉(zhuǎn)制度的改革契合了規(guī)?;B(yǎng)殖的趨勢。
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