距離9月1日《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理辦法》正式落地只剩最后幾天，不少養(yǎng)豬朋友仍有疑問(wèn)：為啥非要統(tǒng)一備案標(biāo)準(zhǔn)？年出欄500頭的門檻卡得嚴(yán)不嚴(yán)？調(diào)運(yùn)監(jiān)管升級(jí)后成本咋控制？

先搞懂：為什么非要 “全國(guó)統(tǒng)一備案標(biāo)準(zhǔn)”？

之前不少養(yǎng)殖戶吐槽 “各地備案規(guī)則不一樣，在河南能備案，到河北就不行”，這次統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人首先就解釋了初衷 ——解決3個(gè)“老難題”：

疫病防控“漏洞”：過(guò)去散養(yǎng)戶、小場(chǎng)備案不規(guī)范，養(yǎng)殖檔案不全，一旦發(fā)生疫情，很難快速追溯源頭，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，所有達(dá)標(biāo)場(chǎng)都要建完整的防疫、用藥檔案，相當(dāng)于給行業(yè)裝了 “安全監(jiān)控”；

環(huán)保監(jiān)管“亂”：不同地區(qū)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)保要求參差不齊，有的地方放得松，有的地方卡得緊，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶 “鉆空子”，統(tǒng)一備案后，環(huán)保設(shè)施、糞污處理等要求會(huì)同步明確；

產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)“虛”：之前小散養(yǎng)戶沒(méi)備案，行業(yè)存欄、出欄數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，影響政策調(diào)控（比如去年豬價(jià)波動(dòng)就和數(shù)據(jù)滯后有關(guān)），統(tǒng)一備案后，能精準(zhǔn)掌握產(chǎn)業(yè)規(guī)模，后續(xù)穩(wěn)豬價(jià)、保供應(yīng)更有針對(duì)性。

簡(jiǎn)單說(shuō)：統(tǒng)一備案不是“卡掉小戶”，而是先把行業(yè) “摸清底數(shù)”，再往規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化走。

劃重點(diǎn)：備案標(biāo)準(zhǔn)的 “3個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)”

大家最關(guān)心的“年出欄500頭”門檻，負(fù)責(zé)人特意做了細(xì)化解釋，這3個(gè)點(diǎn)一定要記牢：

1. “500 頭” 算的是啥？不含仔豬！

備案統(tǒng)計(jì)的是 “年出欄商品豬 + 種豬”，30公斤以下的仔豬不算在內(nèi)。比如你家一年出欄300頭商品豬+200頭種豬，合計(jì)500頭，就符合備案條件；但如果是400頭商品豬+100頭仔豬，那仔豬不算，就不達(dá)標(biāo)。

2. 沒(méi)達(dá)標(biāo)的場(chǎng)，真的只能 “退場(chǎng)”？有過(guò)渡期！

負(fù)責(zé)人明確說(shuō) “不搞‘一刀切’清退”：對(duì)于年出欄500頭以下的散養(yǎng)戶，地方政府會(huì)引導(dǎo)大家 “抱團(tuán)發(fā)展”—— 比如加入養(yǎng)殖合作社、和大型企業(yè)合作搞“代養(yǎng)”，只要合作社或代養(yǎng)主體整體達(dá)標(biāo)，散養(yǎng)戶也能納入規(guī)范管理，不是非要退出。

3. 備案流程簡(jiǎn)化了！線上就能辦

怕備案麻煩？這次新規(guī)明確“全國(guó)統(tǒng)一備案平臺(tái)”，養(yǎng)殖戶在手機(jī)上填信息、傳材料（比如養(yǎng)殖場(chǎng)地址、防疫設(shè)施照片），當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門10個(gè)工作日內(nèi)就能審核，不用跑線下多趟。

調(diào)運(yùn)監(jiān)管升級(jí)：成本會(huì)漲嗎？

除了備案，調(diào)運(yùn) “逢車必查、逢豬必檢”+“配消毒冷鏈” 的要求，不少養(yǎng)殖戶擔(dān)心“成本漲太多”，負(fù)責(zé)人也回應(yīng)了：

1. 為啥非要“指定通道+冷鏈”？為了“少賠錢”！

之前有的車輛沒(méi)消毒，跨省運(yùn)輸帶了非洲豬瘟，不僅車上的豬全撲殺，還連累沿途養(yǎng)殖場(chǎng)。現(xiàn)在“逢車必查”是為了把疫病堵在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，而“冷鏈”是為了減少生豬在運(yùn)輸中的應(yīng)激死亡（夏天熱死、冬天凍死的情況會(huì)少很多），長(zhǎng)期看其實(shí)是幫養(yǎng)殖戶“減少損失”。

2. 調(diào)運(yùn)成本會(huì)漲，但“區(qū)域自給”能補(bǔ)回來(lái)

負(fù)責(zé)人提到：短期看，配冷鏈、走指定通道確實(shí)會(huì)增加10%-15%的運(yùn)輸成本，但長(zhǎng)期會(huì)倒逼“區(qū)域自給率提升”—— 比如之前南方某省靠北方調(diào)運(yùn)生豬，現(xiàn)在會(huì)鼓勵(lì)本地建規(guī)?；瘓?chǎng)，減少調(diào)運(yùn)依賴，反而能穩(wěn)定本地豬價(jià)，避免“外地豬價(jià)漲，本地跟著漲” 的情況。

簡(jiǎn)單說(shuō)：成本漲是短期的，但區(qū)域供應(yīng)穩(wěn)了，養(yǎng)殖戶的收益會(huì)更穩(wěn)。

不同養(yǎng)殖戶該咋應(yīng)對(duì)？給3類人劃好“行動(dòng)指南”

1. 年出欄500頭以下的散養(yǎng)戶：別慌，先找“組織”

聯(lián)系當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖合作社，看看能不能聯(lián)合起來(lái)湊規(guī)模（比如5-10戶聯(lián)合，年出欄合計(jì)超500頭）；

對(duì)接牧原、溫氏等大型企業(yè)，看看有沒(méi)有“代養(yǎng)”合作；

如果不想擴(kuò)大規(guī)模，也可以轉(zhuǎn)型“特色養(yǎng)殖”（比如生態(tài)黑豬、散養(yǎng)土豬），走差異化路線，避開(kāi)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)。

2. 年出欄500-2000頭的中小場(chǎng)：趕緊補(bǔ)“短板”

對(duì)照備案要求，檢查防疫設(shè)施（比如消毒通道、隔離舍）、環(huán)保設(shè)施（糞污處理設(shè)備），沒(méi)達(dá)標(biāo)的抓緊升級(jí)；

登錄“全國(guó)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案平臺(tái)”，提前準(zhǔn)備材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、養(yǎng)殖場(chǎng)平面圖、防疫制度），9月1日后第一時(shí)間完成備案；

關(guān)注當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局的補(bǔ)貼政策，不少地方對(duì)中小場(chǎng)升級(jí)設(shè)施有專項(xiàng)補(bǔ)貼。

3. 年出欄2000頭以上的大型場(chǎng)：抓住“機(jī)遇”

利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)接本地屠宰場(chǎng)、商超，建立“養(yǎng)殖-屠宰-銷售”產(chǎn)業(yè)鏈，減少對(duì)調(diào)運(yùn)的依賴；可以帶動(dòng)周邊小散養(yǎng)戶搞“托管”，幫他們達(dá)標(biāo)，既響應(yīng)政策，又能擴(kuò)大自己的供應(yīng)鏈。

最后提醒：這3件事現(xiàn)在就要做

查本地細(xì)則：登錄省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)，看當(dāng)?shù)赜袥](méi)有額外的備案補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)型扶持政策；

算自家規(guī)模：統(tǒng)計(jì)近1年的商品豬、種豬出欄量，明確自己是否達(dá)標(biāo)；

問(wèn)專業(yè)人士：如果有疑問(wèn)，直接打當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧科電話（官網(wǎng)能查到），別等9 月1日后手忙腳亂。

這次新規(guī)的核心，不是“淘汰誰(shuí)”，而是讓養(yǎng)豬行業(yè)從“散、亂、差”走向“穩(wěn)、準(zhǔn)、強(qiáng)”。

附：《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理辦法》全文

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理辦法

第一條 為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》，制定本辦法。

第二條 在獨(dú)立、固定的生產(chǎn)場(chǎng)所飼養(yǎng)列入《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》的畜禽，達(dá)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行備案。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國(guó)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理工作，根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理工作，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第四條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；

（二）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）具備法律、行政法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的防疫條件；

（四）有與畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)興辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料，向養(yǎng)殖場(chǎng)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案：

（一）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案表；

（二）養(yǎng)殖場(chǎng)所平面圖或者實(shí)景照片。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)興辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)備案信息及相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)興辦者擁有兩個(gè)以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)分別備案。

第七條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)且備案材料齊全的，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)放畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體代碼；材料不齊全的，通知畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)興辦者及時(shí)補(bǔ)正。

第八條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案后名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種或者養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)生改變的，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)興辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原備案部門變更備案信息。

第九條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不再經(jīng)營(yíng)或者不再符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)興辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原備案部門報(bào)告，原備案部門應(yīng)當(dāng)注銷其畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體代碼。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)存在前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)注銷其畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體代碼。

第十條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作要求，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)綜合信息平臺(tái)填報(bào)存欄量、出欄量等信息。

第十一條 興辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正；未在規(guī)定期限內(nèi)改正或者存在其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以處一萬(wàn)元以下罰款。

第十二條 本辦法所稱的養(yǎng)殖規(guī)模，按照畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力進(jìn)行測(cè)算。

第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定并公布。

第十四條 本辦法自2025年9月1日起施行。

符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)且在本辦法施行前已經(jīng)按照省級(jí)人民政府規(guī)定備案的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，不需要重新備案。