8月29日-30日，由中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、亳州市人民政府主辦的第十八屆（2025）牛業(yè)發(fā)展大會(huì)在安徽省亳州市利辛縣成功召開。據(jù)悉，本次大會(huì)以“篤定信心穩(wěn)生產(chǎn) 降本增效促消費(fèi) 創(chuàng)新賦能謀發(fā)展”為主題，設(shè)置了牛業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果發(fā)布與展示、牛業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告會(huì)等一系列活動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會(huì)專家、龍頭企業(yè)代表及全國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)者千余人齊聚于此，共繪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。

肉牛產(chǎn)業(yè)是我國(guó)畜牧業(yè)的重要組成部分，對(duì)保障供給、改善膳食結(jié)構(gòu)及鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。去年，我國(guó)牛肉產(chǎn)量達(dá)779萬(wàn)噸，居世界第三位，但受進(jìn)口增加、消費(fèi)疲軟等因素影響，2023年以來(lái)，活牛及牛肉價(jià)格持續(xù)走低，養(yǎng)殖戶普遍虧損，產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，今年中央一號(hào)文件提出明確要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)文件，明確了穩(wěn)產(chǎn)降本、金融扶持、促消費(fèi)等政策措施，各地也積極出臺(tái)措施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)共同努力，今年3月牛肉價(jià)格止跌回升，4月養(yǎng)殖端扭虧為盈，結(jié)束13個(gè)月虧損期，但進(jìn)口高位擠壓、養(yǎng)殖主體資金緊張等問(wèn)題仍存。

全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長(zhǎng)馬有祥指出，我國(guó)人均牛肉消費(fèi)量較低，市場(chǎng)潛力巨大，需從兩方面發(fā)力：一是合理管控進(jìn)口，通過(guò)貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)警調(diào)查等，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取發(fā)展空間；二是加快提質(zhì)增效，推動(dòng)良種改良、規(guī)模養(yǎng)殖和屠宰升級(jí)，全鏈條提升競(jìng)爭(zhēng)力。并呼吁企業(yè)平衡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與進(jìn)口經(jīng)營(yíng)，行業(yè)需長(zhǎng)期攻堅(jiān)突破短板。

中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)對(duì)進(jìn)口牛肉沖擊、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益等方面，做了大量卓有成效的工作。本次大會(huì)匯聚政策、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資源，希望各方加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)李希榮表示，我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)30年發(fā)展，成就顯著。自2010年起，產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)12年增長(zhǎng)，為保障市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收及助力脫貧作出重要貢獻(xiàn)。對(duì)于此前的全行業(yè)虧損期，李希榮分析認(rèn)為，核心問(wèn)題在于供給過(guò)剩。2024年國(guó)產(chǎn)牛肉779萬(wàn)噸，進(jìn)口約280萬(wàn)噸，總供給量達(dá)1060萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超2020年-2022年950萬(wàn)噸左右的年消費(fèi)水平，加之消費(fèi)動(dòng)力不足，導(dǎo)致價(jià)格持續(xù)走低。

面對(duì)困難，李希榮認(rèn)為應(yīng)緊扣“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，精準(zhǔn)施策。在“穩(wěn)”的方面，重點(diǎn)包括：穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)信心、保障母牛存欄以穩(wěn)固產(chǎn)能、保持政策連續(xù)性、理性應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)避免恐慌退出。在“進(jìn)”的方面，須推動(dòng)七項(xiàng)進(jìn)展：加快種業(yè)創(chuàng)新、全力降本增效、加強(qiáng)品牌建設(shè)、拓展消費(fèi)場(chǎng)景、強(qiáng)化疫病防控、加大政策與金融支持、科學(xué)管控進(jìn)口。其中，進(jìn)口調(diào)控方面，商務(wù)部已于2024年12月對(duì)牛肉產(chǎn)品啟動(dòng)保障措施調(diào)查，釋放出管控過(guò)度進(jìn)口的明確信號(hào)。

會(huì)上，還舉行了華西牛區(qū)域推廣示范產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)及簽約儀式，公布了《“好牛好肉好品牌”評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和尋找“養(yǎng)牛達(dá)人”公益宣傳推廣名單，啟動(dòng)了2025牛羊肉美食大賽。

本次大會(huì)通過(guò)政策解讀、技術(shù)研討、產(chǎn)銷對(duì)接全方位推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為現(xiàn)代化牛業(yè)體系注入新動(dòng)能。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該協(xié)會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮橋梁作用，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)在種源振興、數(shù)智轉(zhuǎn)型、品牌建設(shè)、低碳發(fā)展等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新跨越，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與國(guó)家食物安全戰(zhàn)略。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 劉一明